近日
智能電視霸道開機廣告侵權
江蘇省消保委提起公益訴訟
被刷上熱搜
那現狀到底如何呢
智能電視開機廣告「關閉難」問題由來已久。2019年10月，江蘇省消保委約談創維等7家智能電視企業，通報了有關企業「一鍵關閉」功能實現進度不一，個別企業態度消極等問題。
此後7家智能電視品牌企業在整改方案中均明確承諾在產品說明書、官方網站、線下實體店增加提示信息，確保全渠道銷售均能完全履行「產品有開機廣告」的告知義務。
三個多月過去了，被約談的企業整改情況如何呢？
記者在北京、南京等地回訪調查發現，創維等電視品牌線下銷售人員稱未接到整改通知。一些智能電視品牌仍對消費者反映強烈的開機廣告問題無動於衷。
銷售人員「未收到整改通知」
近期，記者隨機走訪了國美電器、大中電器、蘇寧易購等多個電視廠商線下實體店，對包含創維、康佳等多個智能電視品牌開機廣告問題進行了暗訪調查。
部分一線銷售人員未收到整改通知。
記者11日走訪南京一家五星電器賣場發現，不同品牌的智能電視銷售區，均未看到有關開機廣告的提醒，創維等多家電視品牌銷售人員稱未聽說要整治開機廣告，「現在智能電視基本都有開機廣告，只是時長不一樣。」
一些受訪的消費者表示，在一些智能電視品牌店內選購電視時，展示的電視機並未出現開關機廣告，「但買回家聯網後就會蹦出開機廣告。」
未開通一鍵關閉功能。
記者在北京市海淀區清河國美電器走訪時，多名智能電視銷售人員直言不諱地表示，開機廣告不能跳過、不可一鍵關閉是行業普遍現象。
記者在北京國美電器清河店走訪時，銷售人員表示開機廣告問題無法解決。南京五星電器內的一位智能電視銷售人員告訴記者，開機廣告一出廠就有，與廣告代理公司有合作，已成為電視廠商的一種盈利模式，不可能添加「一鍵關閉」功能。
不會主動告知取消方式。
商家又是否履行了告知義務，消費者能否要求取消開機廣告？按照整改承諾，部分電視品牌用小字註明了「本機含開機廣告」內容。但一線銷售人員幾乎無人提及開機廣告事宜。
一家國美電器實體店創維電視銷售人員表示，可以撥打客服電話告知電視ID後取消開機廣告。記者撥通創維客服，印證了這一說法。但該銷售人員表示，一般不會主動告知取消方式，只有當消費者反饋開機廣告問題時，才會通知售後部門取消。
然而，康佳等多家電視品牌的銷售人員表示，對於消費者提出的「一鍵關閉」要求「無能為力」，銷售期間更不會主動告知如何取消。
開機廣告背後深藏巨大利益鏈
記者調查發現，開機廣告已成為智能電視產業目前盈利模式的重要一環，廣告主、廣告代理公司與電視廠商之間已形成利益鏈條。
近期，記者以廣告合作為由，聯繫多個智能電視廣告代理公司。一家與創維、康佳等電視廠商均有合作的代理公司向記者極力推薦開機廣告，「相比於大屏海報、信息流廣告等網際網路廣告，開機廣告是流量的重要入口，效果良好。」
這家代理公司介紹，當前智能電視開機廣告售賣單位有CPM(1000次曝光)、CPW(按周計算)、CPD(按天計算)三類。其中，最為常見的是CPM。由該代理公司提供的一份涵蓋創維、康佳等多個品牌的《2019智能電視廣告形式及刊例價》表格顯示，廣告費由電視平台方定價。
一般開機廣告最少15秒，根據投放的地區、時長，報價會有差異。例如，表格顯示創維電視開機廣告CPM價格為360元，這意味著廣告主只要花費這個價格就可以在創維平台得到1000次廣告曝光。而廣告主至少拿出10萬元廣告預算，代理商和智能電視平台才會「接單」。
代理商說，在網際網路時代，只要開機就會接收到廣告推送，在CPM的售賣方式下，廣告主按照「我的廣告被曝光了多少次」來付費。
這種模式也形成了一條巨大的利益鏈。《2019年中國OTT發展預測報告》預測，2019年OTT（網際網路應用服務）廣告規模將達到109億元，其中以開機廣告為代表的系統層廣告收入約為26億元。
業內人士分析，當前智能電視市場日益飽和，競爭導致電視售價不斷降低，電視生產商的利潤越來越依賴開機廣告帶來的收入。
智能電視開機廣告團體標準即將出台行業亂象有望改善
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林說，過去的彩電行業只是把電視機當作一個硬體，開機時間較短，通常顯示的是電視機品牌名稱，也不能實時更新。而智能電視開機時間較長，可以實時更新，於是產生了廣告價值。這種現象的根源說到底還是為了增加利潤來源。
盤和林認為，開機廣告已成為一種商業模式，但要符合廣告法等法律法規。廣告法第四十四條明確規定：網際網路頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。
「智能電視開機廣告顯然是利用網際網路發布廣告，但卻無法一鍵關閉這種廣告，涉嫌違反廣告法。」
中國消法研究會副秘書長陳音江表示，如果商家銷售時沒有事先告知開機廣告，或者開機廣告無法一鍵關閉，則涉嫌損害消費者的知情權和選擇權，即使商家事先告知，也涉嫌損害消費者的公平交易權，因為消費者購買智能電視機，目的是享受更好的觀看效果，而不應該被強制觀看廣告。
江蘇省消保委13日通報稱，就樂視品牌智能電視強行植入開機廣告且不可關閉涉嫌侵犯消費者權益等問題，江蘇省消保委依法向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟。日前，南京市中級人民法院已正式立案受理。
據江蘇省消保委相關負責人介紹，由江蘇省消保委主導的智能電視開機廣告團體標準制定工作已立項啟動，將於2020年「3·15」前後正式推出。業內人士認為，屆時智能電視開機廣告亂象或許會有望改變。
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來源/綜合新華社（記者：馮松齡 陸華東 鄭生竹）
編輯/裴瑩
監製/何永鵬 田珍祥