山東省新泰市以承擔全國農民合作社質量提升整縣推進試點為契機，緊扣農業供給側結構性改革主線，不斷提升服務水平，拓展農業多種功能，推動農民合作社「優一接二連三」，不斷增強農民合作社的經濟實力、發展活力和帶動能力，運營質量不斷提升。全市累計發展農民合作社2049家，入社成員9.5萬戶，帶動農戶23.8萬戶，農民合作社成員人均年收入高出非成員收入15%以上。
一、實施分類培養，推動運營規範化
一是加強業務培訓。結合新型職業農民和農村實用人才培訓，加強對農民合作社從業人員的業務技能培訓，通過現場觀摩、集中授課等方式，每年培訓學員3000多人次，提高了農民合作社人才隊伍的整體素質。對1300多家農民合作社建立台帳，及時了解他們的經營狀況及管理情況，提高培訓的針對性和有效性。二是實施農民合作社「千社培育」工程。擇優選取1007家農民合作社進行重點培育，利用農民合作社聯席會議機制，整合部門力量和資源，充分發揮各成員單位的專業優勢與特長，從技術、管理、營銷、扶持等多方面，加強對農民合作社的指導和服務。定期開展示範社評審及監測，推動農民合作社規範化建設。組織專家對典型農民合作社進行把脈問診，分類培養，打造了一批經營服務能力強、示範帶動作用大、品牌知名度高、社會影響力強的規範合作社，其中培育國家示範社6家、省級示範社28家，年收入過億元的農民合作社5家。新泰市宏成畜禽養殖專業合作社通過大力開展規範化建設，經營規模和效益不斷提升，2019年實現產值10.2億元，盈餘7000餘萬元，累計幫扶貧困戶4000餘戶、7000餘人，投入扶貧資金600餘萬元。三是積極發展聯合社。指導農民合作社以產品、產業或地域為紐帶開展合作與聯合，組建多種形式的聯合社，擴大規模、叫響品牌，增強市場競爭的主動權。目前全市圍繞優質糧油、高效蔬菜、特色林果、生態畜禽等主導產業，組建了行業性聯合社7家，區域性聯合社11家。全市形成了以優質糧油、高效蔬菜、特色林果、生態畜禽四大產業為主導，以有機茶、中藥材、食用百合等新興產業為亮點的特色產業培育體系，培植形成了「新泰芹菜」「樓德煎餅」「龍廷杏梅」等70餘個特色品牌。新泰市蟠龍農作物種植專業合作社在專家的指導下，嚴格生產標準，建成5000畝食用百合生產基地。
二、開展清理整頓，實現減員增效
2019年4月，市政府召開了「空殼社」清理部門協調推進會，成立了由農業農村局牽頭，市場監管等10個部門單位參與的工作專班，統籌協調推進專項清理工作。一是全面排查。根據市場監管部門提供的註冊信息，由鄉鎮工作人員逐一進行現場排查，判斷農民合作社經營狀況，逐一建立農民合作社問題台帳，排查出「空殼社」639家，上報市工作專班。二是精準甄別。市工作專班根據問題台帳。對農民合作社逐一進行甄別，提出處置方案。三是分類處置。對無農民成員實際參與、無實質性生產經營活動、列入異常經營名錄的，由鄉鎮引導幫助其自願註銷，已完成註銷76家。對經營不善停止運營的，市工作專班每個鄉鎮選取2-3家典型農民合作社，「解剖麻雀」，精準施策，幫扶農民合作社「起死回生」，鄉鎮參照市工作專班的做法，具體實施對其他農民合作社的幫扶措施，目前已幫助186家農民合作社恢復了正常運營。
三、加大扶持力度，增強發展活力
通過財政、金融、政策等一系列措施，強化政策支撐，做優發展保障，增強發展活力。設立了農民合作社專項發展基金，專項用於扶持農民合作社發展。近年來，先後獎勵優秀農民合作社100多家，獎勵資金1200餘萬元。北方茶葉專業合作社在政府的扶持下，以「良心谷」為品牌發展有機茶2萬畝，「SGS」有機標準認證檢測481項指標全部合格，成為全國面積最大的單體有機茶園，為全國設施農業產業大會提供了參觀現場。聯合新泰農商銀行設立1000萬元「強村固基樂業通」專項貸款資金，將扶持農民合作社經營發展列為重點貸款項目。與新泰郵政公司、郵儲銀行合作，為農民合作社提供貸款、保險、農資供應、電子商務、分銷以及物流等服務，開發了適合農民合作社的貸款產品「惠農貸」，向農民合作社發放貸款5000多萬元。針對部分農民缺技術、缺資金的實際，鼓勵農民以承包土地的經營權作為主要出資方式，入股組建土地股份合作社，抱團謀發展。全市發展土地股份合作社49家，經營面積3.9萬畝。