最早的退休待遇

在改革開放以前，我國有關企業退休制度是《勞動保險條例》制定的。後來，機關事業單位也出台了相應的退休制度。

所有的退休制度與退休待遇的發放，一律是按照工齡確定計發比例，發放退休人員退休前工資的一定比例。也就是說，退休前工資是5000元，計發比例是80%，那麼就可以每月發4000元。1969年勞動保險基金停止以後，我們的退休制度是由用人單位承擔。機關事業單位在實施養老保險制度改革以前，退休待遇一直是這樣計算，一般可以拿到70%~90%的，退休前工資標準，再加上一定的職務級別退休生活補貼。

這樣的制度實際上是一種福利性的制度，在我國早期雖然可以持續運轉，但是一旦遇到社會快速進步發展，老齡化加劇也是舉步維艱的。

對於那個時代的農民來說，農民有穩定的工資收入嗎？沒有。那個時代的農民種糧收成就是他們的收入，而且還會有災年和豐年的區別。如果不種糧食了，糧食不會按照退休前種糧收成的一定比例自動長出來。當時的農民確實很苦，而且每年還要交公糧（農業稅），所以很多人都想方設法離開農村，吃上國家分配的糧食。

農民的養老制度是通過國家推動公社化運動實現的。當然實際情況大家也知道了，大家吃「大鍋飯」，工作沒有多少積極性，生活條件很艱苦，相信極少有人想回到那個年代。在推動家庭聯產承包責任制以後，國家建立起鄉鎮政府，公社的一些作用就慢慢被擱置了。不過現存的農村保障制度還有五保制度和低保制度，這也是社會的底線保障了。

現在的退休待遇

1991年開始，我國全面實現企業養老保險制度，2014年實現了機關事業單位養老保險制度改革。現在的養老金待遇實施的是多繳多得、長繳多得的待遇。根據繳費年限和繳費基數（一般應理解為職工本人上年度的工資水平），確定養老金的待遇。國家實施養老保險制度，以前的國家認可的連續工齡，可以視同繳費。視同繳費年限的社會保險費由國家承擔。這實際上也是對過去退休制度的

為了限制過低的繳費基數，避免讓收入較高的人領取過高的養老金，國家設置了社保繳費基數上下限。社保繳費基數的上限是300%的退休上年度社會平均工資，下限是60%。現在社會平均工資普遍在5000~8000元，我們最低繳費基數一年也需要繳納七八千元呢。即使允許農民通過靈活就業人員繳費或者企業職工繳費的方式參保，這樣的繳費水平是農民承擔不起的。

因此，國家目前建立了農民養老保險制度。這是以個人繳費和國家補貼為主的養老保險制度。農民個人參保繳費的錢全部進入個人帳戶，領取不完可以繼承，也就是說保證不會虧本。農民的參保檔次非常低，最低的只有一年100元，相信絕大多數人都能負擔得起。國家在個人繳費的基礎上給予一定的補貼，同時對於符合退休待遇領取條件的人補貼基礎養老金。目前，我國約有5.6億城鄉居民納入了這種基本養老保險。

目前來看，城鄉居民養老保險的待遇比較低。一方面是大家都按照最低100元的檔次繳費，這樣個人帳戶養老金積累就不足，很多人退休只能領取十幾二十元的個人帳戶養老金。另一方面，國家給予的基礎養老金補貼不高，相應的標準只有88元每月。各級政府可以給予一定的額外補貼，但是補貼之後，普遍也在100~170元之間。2020年國家會繼續提升城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準，預計能達到100元以上。但是對於大家期望的養老金標準還是有所差距的。

不管怎樣，國家也在確實努力提升城鄉居民養老保險待遇，希望未來有關待遇能夠不斷提高，但是距離2000元水平可能還是有非常遠的距離。還是希望能儘量早日達到500元吧。