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「4號工匠包見明，中標！」6月3日上午10時，在杭州市餘杭區良渚街道，一場特殊的工程招投標正在進行。台下坐著一群四五十歲的「土工匠」，一線經驗豐富。經過3輪抽選，55歲的包見明中標新港村四組景觀改造工程，中標價16萬元。握著中標球，他黝黑的臉上露出笑容。
去年底開始，餘杭區正式推開「小額工匠」政策，即30萬元以下小額工程建設項目直接發包給個體工匠，旨在規避常規招投標中因違法轉包、分包而帶來的廉政風險。
近年來，餘杭區深入推進美麗鄉村建設、農村人居環境提升等工作，道路硬化、圍牆翻新、護岸整修、宅基地整理等項目在村（社）遍地開花，當地面臨的監管壓力不小。
「這些工程，雖『個子』不大，但問題不少。」餘杭區紀委監委第四紀檢監察室主任王華表示，因小額工程建設項目利潤有限，中標企業往往將其轉包、賣標給個人，從中抽取手續費，不僅浪費人力、資金，而且影響美麗鄉村建設項目的工程質量和資金安全。去年，餘杭區對工程建設領域41個小額工程項目進行督查，查處的問題項目均涉嫌非法轉包。
面向個體工匠招標的大多是村級簡易工程。餘杭區梳理出技術要求不高、安全風險小的簡易工程項目清單，涉及房屋建築、園林綠化、土地整理等六大類26項。此外，餘杭區住建局、區交通運輸局等對工匠統一培訓、指導、考核，並頒發「小額建築工匠」證書。截至目前，共舉辦了4批次工匠培訓、考核，20個街（鎮）共1529名「小額建築工匠」持證上崗。
小額工程建設項目施工全流程接受監督。如果項目存在質量、安全隱患，工匠拒不整改或不及時整改，一年內不得再參與投標。
截至目前，餘杭區已有165個小額工程建設項目面向個體工匠招標，已驗收完工51個。「小額工匠」政策精簡了招投標程序，節省招標代理費、監理費等130多萬元。「下一步，我們將繼續加大監督力度，並同步發揮村社交叉巡察作用，對檢查（巡察）發現『小額工匠』政策執行不到位的街（鎮）嚴肅問責。」餘杭區紀委監委主要負責人介紹。