未來「伊斯坎德爾」飛彈很可能將成為俄羅斯戰術核武器的主要載具。
巡航飛彈和彈道式飛彈武器都在1944年二戰後期問世，是德國法西斯研製的V1和V2型；核武器於1945年6月12日由美國試驗。飛彈及核武器誕生七十多年來，以其射程遠、威力大、無可比擬的顯著優勢得到了快速發展。特別是從海灣戰爭以後，飛彈武器更是得到快速發展。雖然聯合國限制射程在300公里以上的飛彈出口銷售，也禁止除了五個常任理事國之外的國家發展核武器，但目前世界事實有核國家已經達到10個（除了五個常任理事國之外，還有南非、以色列、朝鮮、印度和巴基斯坦）；飛彈武器目前雖然只有三十多個國家能夠製造，但擁有飛彈武器的國家已經突破百個，已經成為世界軍備競賽的重要領域。
飛彈與核武器並不完全是一回事：飛彈不一定是核武器，而核武器可能是獨立的，也可能是飛彈的一部分，稱為飛彈的戰鬥部或有效載荷。二者結合才能構成飛彈核武器系統。
世界飛彈及核武器的九個發展趨勢
我認為，飛彈及核武器的發展趨勢當前體現在九個方面：
1、發展小當量核武器。為了直接達成作戰目標、減少附帶毀傷，減輕國際社會的反彈，已開發國家通過減少核材料用量、研發爆炸威力在百噸TNT當量左右的戰術核武器，使其直接摧毀點目標和實施「斬首行動」的手段。
2、發展低核污染核武器。已開發國家正在努力發展中子彈、貧鈾彈等所謂低污染和號稱零污染的核武器。但要做到零污染並非易事。通過對以往核泄漏地域的不間斷測量，這些地域的核放射性看似濃度低了，但衰變持續的時間更長了。
3、殺傷破壞效能不斷拓展。除了大量消滅有生力量和城市等面目標外，近年來核大國還在努力提高武器的高動能和衝擊力，特別是能夠對地下堅固工事和厚鋼板下的敵首腦所在地、指揮機構、交通樞紐、戰機庫等實施打擊。
4、反應縮短時間不斷縮短。通過提高戒備程度、優化測試項目、提高檢測自動化、智能化及武器待機水平；通過提高情報偵察、判斷決策、傳輸命令、操作發射效率等，目前戰略核武器的反應時間已縮短至1--3分鐘。
5、提高武器系統機動性能。通過縮小武器的幾何尺寸，使用輕型材料，使飛彈核武器的尺寸更小、重量更輕；提高裝備車輛的越野性能、爬坡能力並減小轉彎半徑，使新型飛彈具有良好的公路和鐵路機動能力及發射能力。
6、提高突防能力。通過採用多彈頭技術、改變彈體形狀、釋放電子干擾、增強抗干擾能力、使用高能隱形塗料、實行變軌滑翔等技術，提高飛彈規避敵偵察、跟蹤和攔截的能力。
7、提高命中精度。飛彈飛行中會遇到多種因素影響，如電子干擾、諸元參數裝定的誤差、大風和氣流的影響等，通過努力減小各種技術誤差和採取防範措施，目前遠程和洲際飛彈誤差可控制在百米左右，中程和中近程飛彈可控制在十米左右。
8、擴大部署範圍。美國退出《中導條約》後，其防長曾表示「希望儘快在亞太地區部署陸基中導」。但其盟國澳大利亞、韓國和菲律賓當即就表示不會在本國部署。另據媒體最近報導，美國將在波蘭部署飛彈核武器；俄羅斯也正在論證在委內瑞拉及其他拉美國家部署巡航飛彈的可能性。
9、增加發射平台。相關國家高度重視發展陸基、空基、潛基甚至在太空的核作戰平台，以提高核打擊的隱蔽性、突然性和有效性。美國和俄羅斯一直擁有陸海空「三位一體」核飛彈發射平台，英國只有海基核力量，法國擁有海空平台，以色列當前正在由陸基向海基和潛基的方向發展。
應對戰略的五點思考
隨著美國不斷退出多個涉及戰略武器發展的條約和協議，隨著有的國家可能重啟核試驗、隨著國際核軍備競賽的無序發展，我們面對嚴峻複雜的國際核形勢，當前必須以高度的憂患意識，以時不我待的緊迫感，務實確保國家核安全，亟需抓好五個方面的工作：
一是完善規劃計劃。針對未來可能的核作戰對象及潛在對手，調整和優化國家核力量建設的規劃計劃。
二是提高偵察和決策能力。增強國家全方位、全時域進行戰略偵察的手段，提高科學準確的分析、判斷和決策能力。
三是做好針對性準備。搞好新的目標整編，優化部署，做好主要方向和重要方向的軍事鬥爭準備。
四是抓好訓練。設置逼真的戰場環境，從難、從嚴、從實戰需要組織相關力量的訓練和演習，切實提高指揮、機動、反擊、協同和保障能力；注重提高全民防護意識和自救能力。
五是抓好協同創新。適時把最新科技成果運用於飛彈及核武器系統，不斷提升維護國家核安全的實力和能力。
（作者系飛彈技術、核戰略、核軍控專家）
2020年6月13日
楊承軍，火箭軍司令部軍研部退休研究員。教授，軍事運籌學博士研究生導師。享受國務院特殊津貼。國家安全委員會、國家智庫高級研究員，國家城市安全研究所副所長；全軍軍事學學科評議專家、裝備理論專家，核戰略研究中心高級研究員；《中國軍事百科全書》戰略卷終審專家；飛彈技術專家、核戰略專家、核軍控專家、首席軍事理論專家、軍史專家。