2019年末，成都宣布城市軌道交通運營里程突破300公里，隨之進入全國地鐵運營里程排行榜前八強城市。隨著地鐵應運而生的「TOD」模式，帶來的不僅是全新的城市運營模式，還有全新的城市發展機遇。
7日，第一太平戴維斯發布《中國西部城市TOD發展潛力專題報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，成都在西部主要城市TOD發展潛力評分中獲得63.6分，系成都、重慶、西安、昆明、貴陽西部五城中最高。
小知識/
TOD模式是什麼？
TOD指的是以公共運輸為導向的開發（transit-oriented development），是規劃一個居民區或者商業區時，公共運輸使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式。
成都寫字樓接駁地鐵站
比例已達83.3%
《報告》中將軌道要素、連結要素、政策要素、人口要素、經濟要素和出行要素作為評分的關鍵項。
其中，軌道要素主要考慮城市在高鐵運營長度、線路數，以及地鐵站點數、線網密度、客流量等方面的現狀和規劃。而連結要素則要考察高鐵站與地鐵的連結度、甲級寫字樓和購物中心連接軌道的比例。
以成都為例，其在前兩項的表現相當突出。2019年，成都地鐵運營長度達到302公里，站點數為192個，站點密度和線網密度分別為0.0582個/平方公里、0.0916公里/平方公里。
而成都寫字樓和購物中心接駁地鐵站的比例已經達到83.3%和19.2%，根據已批覆規劃的項目，這一數字在未來還將分別達到94.2%和25.3%。
在政策支持方面，2018~2019年，成都陸續出台《成都產業園區設計規劃導則》、《成都加快建設國際消費城市行動計劃》等，其中既強調了城市產業園區要遵循TOD開發模式，以軌道交通站點為依託，形成地下通道及地下商業街，實現軌道交通站點的複合化利用；同時加快培育建設3個高端新商圈，以金融城為中心統籌地鐵TOD商圈開發，集成打造高端消費商圈。
不過，成都也必須意識到，在TOD的打造中仍有一些不足之處。比如，可進一步加強高鐵站點與地鐵及其他公共運輸的無縫連接，更充分發揮公共運輸樞紐一體化的帶動作用。
TOD優化城市群空間結構
發揮聯動效應
為什麼要專門為西部城市打造一份TOD「說明書」？《報告》解釋稱，城市經濟高速發展提升對軌道交通依賴度，而從近十年西部城市經濟發展看，GDP增速全國領先，對密集軌道交通網絡的需求急劇擴大。
以成都和重慶為例，過去十年，兩地建成區面積分別拓展了2.2倍和1.6倍。這也意味著，大量人口湧入，城市不斷向外擴張，對城市交通網絡的承載能力提出了更高要求，需要依賴高密度的軌道交通網絡。
更為重要的是，城市群發展需要城際軌道交通助力，尤其是，伴隨西部城市城鎮化水平的穩步提高，以中心城市為核心的城市群建設也不斷深入。
比如，近日大熱的成渝雙城經濟圈就迫切需要TOD的支撐。《報告》顯示，成渝城市群範圍包括四川省內以成都為中心的10餘個市縣及重慶市的20餘個區縣，2017年常住人口達到了9495萬人。
「城際交通網絡是構成城市群的骨骼支架，TOD模式能夠優化城市群空間結構，發揮城市之間的聯動效應，提升城市群整體發展質量，促進其可持續發展。」第一太平戴維斯成都項目及開發顧問部助理董事李璐嘉說。
當然，TOD開發模式不僅在於解決問題，還能將城市日益密集的軌道交通網絡的價值發揮到最大。《報告》提到，TOD也自帶經濟價值，包括促進工業、房地產、運輸、建築等相關產業的發展，還能增加就業機會，增強交通設施建設的投融資能力，提升城市經濟活力，從而促進周邊區域土地價值的提升。
軌道交通
重塑城市商業市場
其實，在TOD的發展探索中，不乏一些成功案例。《報告》就特別提到了上海地鐵1號線，為城市發展所帶來的變化。
上海地鐵1號線於1993年5月開通試運營，其開通改變了上海核心城區和郊區用地類型的占比，同時也改變了軌道交通周邊的人口分布。
與此同時，城市內部軌道交通也將重塑城市商業市場。尤其是，直接與地鐵站連通的購物中心包含大部分城市標杆型商業項目，整體品質更高，平均租金顯著高於未與地鐵站連通的項目。
與地鐵相連的便捷性，也為商業項目帶來大量人流，增加了商場的人氣。因為地鐵直達屬性極大增強了商業項目的區位優勢，賦予項目更強的招商吸引力，從而讓整體空置率明顯低於一般項目。
成都商報-紅星新聞記者
來源：成都商報