明升暗降還是徹底邊緣?梅德韋傑夫新任命普京到底有怎樣的意圖?

靜夜史 發佈 2020-01-16T02:13:25+00:00

作為俄羅斯總統普京的「二人轉」搭檔,梅德韋傑夫在出任俄羅斯第三任總統後,又從2012年開始擔任俄羅斯總理至今,是普京最堅定的政治盟友,並且一直是2024年普京卸任總統後的熱門接班人。

據俄羅斯衛星網2010年1月15日的報導,俄羅斯聯邦政府總理梅德韋傑夫宣布他所領導的政府於1月15日全體辭職。此言一出,迅速吸引了國際社會的高度關注。


作為俄羅斯總統普京的「二人轉」搭檔,梅德韋傑夫在出任俄羅斯第三任總統後,又從2012年開始擔任俄羅斯總理至今,是普京最堅定的政治盟友,並且一直是2024年普京卸任總統後的熱門接班人。

但此番辭職似乎意味著梅德韋傑夫徹底推出了俄羅斯第一權力方陣,難道普京真的要徹底拋棄梅德韋傑夫「另覓新歡」了嗎?

表面上看確實是這樣的,而且細心的媒體也發現梅德韋傑夫在俄政府全體辭職前,被拍到梅德韋傑夫在普京講話時打瞌睡,這無疑坐實了兩人不合或者梅德韋傑夫徹底「退休」的傳言。

但隨著普京的一系列新任命的出台,事情似乎又柳暗花明了起來。


普京先是表示在新政府走馬上任之前,梅德韋傑夫作為臨時政府總理仍將繼續履職直到完成交接。隨後普京宣布增設俄羅斯聯邦安全會議副主席一職,並提名梅德韋傑夫擔任。

難道,這是「梅普二人轉」的新玩法?靜夜史認為是的,但又不完全是。

畢竟普京已經老了,雖然由站在風口浪尖緊握住日月旋轉的野心,卻無法向天再借五百年。作為某種程度上拯救俄羅斯的強權領導人,普京從本心而言並不甘心在2024年退出歷史舞台,所以他要改革,而且要從根本上進行改革,這就是修訂俄羅斯憲法。

所謂的梅德韋傑夫政府全體辭職,不過是為普京修憲鋪平道路,雖然普京及時為梅德韋傑夫安排了新工作,成功實現了下崗再就業。但以辭去政府總理的方式犧牲自己照亮普京,梅德韋傑夫付出的代價不可謂不大。


那麼問題來了,普京到底要將俄羅斯引向何方?靜夜史認為其主旨就是「保證普京權力在手,天下我有」。

長期以來,受西方民主和自由趨勢的影響,有走著深厚專制傳統的俄羅斯經過一系列調整,最終形成了「大總統、小政府、弱議會」的架構模式。雖然這一模式有利於普京執政期間的大權在握,但一旦普京卸任,必然是「一朝天子一朝臣」,普京不僅無法繼續掌控俄羅斯,還有可能遭受到後來者的清算。

所以,普京修憲的重要議題就是從權力平衡的角度對行政立法和司法領域進行重大調整,比如擴大俄羅斯國家杜馬即議院下院和聯邦委員會即議會上院的權限,強化俄羅斯聯邦國務委員會地位和憲法在法律中的優先地位。

簡單來說,普京要進一步弱化政府的職能,削弱未來總統的權力,將大權集中到更加「民主」的議會。


在議會中,俄羅斯聯邦安全會議作為俄羅斯安全決策最高諮詢機構類似於議會的常務委員會,12名常務委員包含了秘書和副秘書,聯邦安全局局長、對外情報局局長、國防部長、內務部長等四個強力部門領導人,以及總理、議會上院和下院主席、總統辦公廳主任、外交部長等人。負責為俄羅斯總統起草有關安全問題的決議,涵蓋國家安全、公共安全、生態安全、個人安全,在保障個人、社會和國家重要利益免遭內外威脅方面奉行全國統一政策。

而普京,就是俄羅斯聯邦安全會議主席,這就是普京的乾坤大挪移。

所以普京只要將梅德韋傑夫安排成副主席並不斷提升聯邦安全會議的地位,即便2024年普京卸任後不再擔任俄羅斯總統,也能以「垂簾聽政」的方式繼續對俄羅斯施加影響力。

所謂千變萬變,集權不變。梅德韋傑夫告別的俄羅斯政府,將會更加可有可無,未來的俄羅斯極有可能過渡到類似於美國的總統制。


普京通過強化議會的能力,保證了自己的權力問題,不能不說是一個異常精明的算計,而梅德韋傑夫作為普京的搭檔也將繼續配合普京表演下去。

當然,無論修憲還是集權都是一個需要時間的過程,在當前的條件下,普京雖然大權在握,但當下俄羅斯也不能沒有政府,尤其是當前俄羅斯經濟每況愈下的情況下,如果普京不能刻不容緩地解決俄羅斯當前在社會、經濟和技術等領域面臨的巨大困境,那麼失去的民意必將反噬普京的改革成果。

所以,為了推動修憲改革,普京必須大刀闊斧地對政府進行改組,將梅德韋傑夫調離崗位是為更優秀的人才空出位置。

而這個更優秀的人才叫做米哈伊爾·米舒斯金,現任俄羅斯聯邦稅務局局長,是普京眼中的經濟型人才,將其抬上俄羅斯總理的位置,可見普京對當前俄羅斯經濟社會問題的深深憂慮。


所以,梅德韋傑夫並未離開,普京更是與俄羅斯常在,不管俄羅斯人民願不願意,他都要為俄羅斯發光發熱、奮鬥終身。

多有疏漏,煩請斧正。

我是靜夜史,期待您的關注。

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