章婕妤：「潘多拉文件」攪動智利總統大選
作者：章婕妤，中國國際問題研究院拉丁美洲和加勒比研究所
來源：工人日報10月17日8版《管窺天下》欄目
微信平台編輯：周悅
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「潘多拉文件」讓智利總統皮涅拉再次被調查，反對派也要求彈劾他。目前左右翼總統候選人都已受到該事件影響，導致智利未來政局走向更加難以捉摸。
四年一屆的智利總統大選將於11月21日拉開帷幕。目前種種跡象顯示這將會是一場激烈的左右之爭。近日，一份名為「潘多拉文件」的海外資產數據被曝光，再次攪動了當前敏感的智利政治局勢。
「潘多拉風暴」席捲拉美
「潘多拉文件」公開了所謂近1190萬份涉密文檔，揭露了多國領導人、政治家和社會名人利用離岸公司隱瞞資產和逃稅的行為。
這份文件稱，首批解密名單涉及近100個國家的約400名官員，包括35位現任和前任國家元首和政府首腦。其中，拉美地區的情況格外引人注目。
拉美共18個國家的政客榜上有名，包括智利、厄瓜多和多米尼加三國總統以及11名前任國家領導人。此外，被調查的14家金融服務公司也大多分布在加勒比和中美洲地區的英屬維京群島、巴拿馬、貝里斯等地。
作為全球貧富分化最為嚴重的地區之一，「不患寡而患不均」已是當下拉美社會的真實寫照。這次拉美又成為「風暴之眼」，而智利的情況最為錯綜複雜。
智利總統被「翻舊帳」
「潘多拉文件」對智利總統皮涅拉首屆任期內的一次海外收購行為進行了詳盡剖析和解讀，認定皮涅拉此次商業行為存在境外隱匿資產和逃稅情況。
相關文檔顯示，2010年皮涅拉正式任職總統之前，曾將智利北部科金博大區的一處「多明加礦場」以1.52億美元的價格出售給其童年好友、商人德拉諾。此次交易付款分三期進行，前兩期已在2010年之前完成交付，而第三期的付款條件為「不將科金博大區的洪堡企鵝自然保護區設為項目建設禁區」，該期付款於當年8月在英屬維京群島避稅港完成，此時皮涅拉已順利就任智利總統。各界早有猜測皮涅拉可能利用職務之便為該項目牟利，而其本人也於2017年就此接受司法調查並被證實無罪。
上述文檔公布後，智利國內外輿論高漲，智利檢察院隨後宣布決定重啟對皮涅拉及其家族相關親屬的調查。智利總統府則表示將坦然接受一切調查，但堅決反對無端指控，並反覆重申「自2009年勝選總統以來，皮涅拉本人已12年未參與過任何公司買賣活動」。
擁有億萬富豪和國家總統雙重身份的皮涅拉，私人財富位居全國第四。當前距離11月21日智利總統大選僅一個月有餘，反對派已就這一事件正式向眾議院提出憲法指控，要求罷免總統。
大選不確定性上升
2021年是智利選舉的關鍵之年。選舉大年和新冠疫情交織疊加，使智利未來政局走勢愈加難以捉摸。
今年5月，智利同時舉行「制憲會議」選舉和地方選舉，被智利媒體稱為「獨一無二的歷史性『超級選舉』」。在本次選舉中，右翼執政聯盟全面失守，前中左翼執政聯盟表現也差強人意，反倒是由獨立人士和左翼人士組成的競選聯盟表現出乎意料，一舉拿下「制憲會議」席位的半壁江山。左翼共產黨人賈杜在此前多輪民意測驗中的支持率均在總統候選人中領跑，被視為本屆智利總統最炙手可熱的人選。
然而在7月舉行的總統初選中，結局卻再次反轉。由廣泛陣線和共產黨共同組成的「贊成尊嚴」競選聯盟中，中左翼人士博里克後來居上，支持率反超賈杜，正式成為左翼官方候選人。博里克將與執政聯盟「智利前進」右翼候選人西切爾、極右翼獨立人士卡斯特和中間派人道主義黨的普羅沃斯特一同角逐總統大選。
目前，博里克和西切爾被認為是兩大熱門候選人。智利各界普遍認為，皮涅拉因「潘多拉文件」受到指控一事將為博里克創造「難能可貴的機會」。「潘多拉文件」曝出不久，博里克即發表聲明稱，「不應該因為智利總統的無恥行為而讓智利成為世界新聞的焦點」。
反之，西切爾面臨的形勢則更加嚴峻。作為皮涅拉麾下智利央行前行長和前社會發展部部長，二人的利益、前途和命運其實早已深度捆綁，因此縱使在輿論一邊倒的情況下，西切爾還是建議「謹慎使用彈劾機制」並認為「皮涅拉是無辜的」。但無論消息是真是假，西切爾都將難以擺脫此次事件的負面影響和附帶損害。
智利Cadem最新民調顯示，西切爾的支持率已降至第四位，排在第三名普羅沃斯特之後，卡斯特位居第二，博里克穩居第一。就當前局勢來看，「潘多拉事件」仍在持續發酵，中左派的獲勝優勢正在不斷擴大，未來可能會出現一個「後新自由主義時代」的智利。
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