2021年10月20-21日，由貴州廣播電視台、中共貴陽市委宣傳部指導，流媒體網主辦，貴州廣電新媒體產業發展有限公司承辦，中共貴陽市觀山湖區委宣傳部、貴州移動、貴州電信、貴州聯通協辦的第22屆論道暨中國IPTV/OTT智能視聽產業高峰論壇在貴陽隆重舉行。本屆論道以「拓界生長 智屏升維」為主題，吸引了來自產業鏈多方核心人員。
在20日下午舉辦的IPTV+分論壇上，各嘉賓聚焦產業升級、跨界融合等熱點話題展開了廣泛探討。會上，廣電總局廣科院網際網路視聽技術研究所所長施玉海發表了主題為《IPTV/OTT發展預判及途徑》的演講。
以下為演講全文：
各位領導、各位投資人大家下午好，很榮幸再次參加論道，今天我給各位領導匯報的是《IPTV/OTT發展預判及途徑》。
九大預判
美國前商業部部長辭職創建了黑石集團，在自己的自傳中寫到，「回望過去，我遇到的機會最後都成了二選一的題目——眼前利益還是長遠利益，而我的選擇都是——長遠利益。」
從有線、無線、衛星到IP網絡的電視變遷看IPTV和OTT十年，這十年IPTV和OTT在生產力發展前沿，取得了巨大的成功，在一定程度上代表廣播電視事業的發展。這十年可看作是IPTV和OTT發展的初級階段。當前正處於初級階段向中高級階段邁進的核心時間點，如何立足新的發展階段？是我們必須著重思考的問題。同時，用戶所感受到的效率提升和價值創造是IPTV和OTT的長期利益，是貫徹新發展理念的必然方向。
更進一步，IPTV和OTT有責任、有義務、有能力、有條件引領廣播電視事業產業發展，形成廣電核心競爭力，構建新發展格局。IPTV和OTT本質上來說不缺資本，如何利用資本夯實需求？我們要形成系統化的思維，要以引領發展為責任和義務，作為新媒體從業者應生於廣電、長於技術，根於事業，興於服務。IPTV和OTT亦如是！未來可期！
儘管如此，我們還是面臨很多的危機，但危機是一次難得的際遇和機會，讓我們看清到底誰在「裸泳」；又是一面鏡子，足以「正衣冠，端品行」。規範的發展是我們唯一的準則。在此基礎上，思大局，謀長遠。內卷是最無聊的激勵。
預判之公共服務，IPTV和OTT公共服務的普遍化是國家戰略需求和自身發展必由之路，網絡視聽是廣播電視不可或缺的重要組成部分，不能缺席國家和總局的重點工作，如固邊工程、應急廣播、基礎義務教育、鄉村振興智慧鄉村工程等。
預判之內容，從電視百年看新媒體內容後十年，媒體內容從生產到呈現都將發生較大的改變。如何把這件事情做好？關係到我們的存在和價值體現。制播雲化、中短視頻、自製內容、基於區塊鏈的內容審核等都是後續業務發展中將涉及到的核心問題。
預判之傳播方式，直播不會消亡，但將以點播為主，直播為輔的方式存在。
預判之終端呈現，5G、大屏小屏、多屏、多形態（投影音箱等）將成為趨勢，終端發展的固移協同、軟硬結合是用戶體驗需求，也是技術和業務發展使然。
預判之生態構建，IPTV和OTT接下來將成為綜合性的服務平台，除了視頻內容之外，還要涉及用戶的衣、食、住、行，成為國家基礎性設施之一，形成跨行業融合，這就需要各種多樣的大屏應用軟體來夯實生態。在這個過程當中，首要的就是構建綠色安全生態應用體系，確保大屏應用的健康有序發展。
預判之價值趨向，IPTV和OTT業務將沿著價值鏈向高價值環節發展，移動化+集團化+家庭化，三個大的發展方向，是IPTV和OTT產業和事業多元化發展的重要思路和選擇。
預判之規模化業務，首先廣告形式發生實質性變化，個性化、跨屏跨場景、精準投放；其次直播或直播帶貨形式興起，大屏+小屏成為趨勢；最後（雲）遊戲業務快速增長，用戶需求推進，同時直播互動也在促進大屏遊戲發展。
預判之差異化發展，接下來IPTV和OTT將會趨同化，兩者的協同和融合是大概率事件；IPTV不能走在DVB發展的老路上，須在內容供給、信息傳輸以及終端呈現等多方面走差異化發展路徑，這是IPTV的自我革新，也是IPTV的一次＂斷、舍、離＂。同時，IPTV將一體化、區域化協同發展。
預判之國際視野，內容和技術等產能的國際輸出。IPTV和OTT這十年的發展，無論是技術、業務還是內容都走在國際前列，構建形成產能和技術、標準的國際輸出局面已具備條件，在國家一帶一路以及亞洲經濟一體化戰略指引下，抓住機遇，著眼海外，擴大發展，是我們新的一條靠譜的發展思路。
五大途徑
有了預判，還需要有實現的途徑。
途徑之內容，內容安全高效傳輸是基礎，是網絡視聽行業存在和發展的必要條件。是我們事業發展的基石。
途徑之指標，需求和發展平衡是指標，從行業來說，當前主要矛盾是老百姓對廣播電視業務和內容的需求和廣播電視本身的發展間的不充分和不平衡。這是網絡視聽行業存在和發展的充分條件，是我們產業發展最終目標。
途徑之政策，扶持和鼓勵是導向，政策引導、全面創新、規範管理、供給側改革、高質量發展，容錯糾錯政策保障，鼓勵先行先試。
途徑之新技術，新技術的應用和推廣是依託，把新技術契入網絡視聽核心技術體系，進行全產業鏈革命性變革，迎接第四次科技發展浪潮，夯實未來發展的技術支撐。
途徑之業務，業務規劃和設計是指引，在合法合規基礎上發展業務，有法可依，違法必究，業務許可和備案結合，力行糾錯容錯，形成百花齊放，百家爭鳴氛圍。
謝謝大家。