來源：人民網
山東省桓台縣積極培育社會化服務組織，建立「公司 合作社 小農戶」的社會化模式，政府購買服務糧食生產關鍵環節社會化服務，實現糧食生產從種到收全程服務，促進了糧食生產綠色發展。
一、背景
桓台縣位於山東省中部，面積509平方公里，人口50萬人，耕地面積44.5萬畝，糧食種植面積70萬畝，1990年建成江北「噸糧首縣」，1996年建成「小麥千斤縣」，2009年、2010年連續兩年榮獲「全國糧食生產先進縣」稱號，2015年建成30萬畝綠色食品原料(小麥、玉米)標準化生產基地。2018年中央一號文件提出：「促進小農戶和現代農業發展有機銜接。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，採取有針對性的措施，把小農生產引入現代農業發展軌道。」桓台縣從糧食生產關鍵環節、關鍵技術社會化服務入手，建立「公司 合作社 小農戶」服務模式，重點服務小農戶，逐步實現糧食從種到收的全程社會化服務，實現小農戶與現代農業的有機銜接。2021年縣域小麥單產512.66公斤。
二、主要做法
(一)多措並舉，扶持農業社會化服務組織發展
1.實行財政補助，提升服務組織社會化服務能力。桓台縣在全面落實農機購置補貼等政策基礎上，對購置深松施肥整地機械、自走式四輪高杆作業噴藥機械、小麥新型寬幅精播機械再給予一定補助，引導農業社會化服務組織更新機械設備，提高服務能力和水平。全縣2013年以來新購置深松施肥整地機械150餘台，自走式四輪高杆作物噴藥機械100餘台，小麥新型寬幅精播機械400餘台，補助資金160餘萬元。
桓台縣農機深耕作業
桓台縣小麥噴防社會化服務
2.建立融資平台，破解新型農業經營主體融資難。2015年縣財政安排專項資金用於新型農業經營主體融資擔保，由金融機構向合作社、種糧大戶等新型農業經營主體提供融資服務，並提供貸款貼息服務。截止2018年底，累計發放貸款2億元。從2019年開始由山東省農業發展信貸擔保有限責任公司為新型農業經營主體提供擔保服務，融資費用最低降至1.725%，截止目前在擔保融資額3.5億元。
3.出台政策措施，推進土地適度規模經營。制定《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》和《全縣加快農村土地流轉促進適度規模經營實施方案》，進一步健全縣、鎮土地流轉服務體系，2020年全縣農村家庭承包地31.25萬畝，流轉面積26.55萬畝，涉及農戶64301戶，流轉率84.96%。
(二)探索創新，開展糧食生產全程社會化服務
1.政府購買服務。針對深松整地、小麥根病春季統防統治、玉米中後期病蟲害統防統治、玉米烘乾倉儲等糧食生產的關鍵環節，採取政府購買服務模式，通過招標確定專業化服務組織，由專業化服務組織提供整建制社會化服務。累計深松整地面積達到65餘萬畝，小麥根病春季統防統治成為一項常規技術，每年病蟲害統防統治作業面積達到40萬畝次以上。
2.加強對分散小農戶的社會化服務。縣內淄博博信農業科技有限公司擁有糧食烘乾、倉儲、無人植保機械、精準配肥等設備設施。通過完善利益聯結機制，以淄博博信農業科技有限公司為依託，以縣內主要社會化服務合作社為基礎，建立「公司 合作社 小農戶」社會化服務模式，對分散小農戶開展社會化服務。淄博博信農業科技有限公司提供設備設施和技術指導，農民專業合作社對良種、藥劑、肥料等農資進行統購，對小農戶糧田的「耕、種、收、運、儲、銷、秸稈處理、植保」等產前、產中、產後提供系列化服務，實行土地全托服務。全縣還有市級以上農業合作社示範社36家，探索合作社進行農資統購統供和組織機械對糧食重點環節提供服務，開展土地半託管服務。
(三)農業社會化服務開展的主要工作
1.實行小麥統一供種，提高良種覆蓋率。2015年在三項補貼改革的背景下，縣財政安排專項資金300萬元用於小麥統一供種，每年統一供種面積27萬畝以上。濟南17等強筋小麥種植面積20餘萬畝，占全縣小麥種植面積的60%以上。近年來，引進推廣了魯原502、山農29、登海618、農大372等高產優質品種，優良品種實現全覆蓋。
2.普及測土配方施肥技術，示範精準配肥。制定小麥玉米配方肥配方，向社會發布，普及應用測土配方施肥技術；建立了精準配肥點，試點向種糧大戶等新型農業經營主體開展精準配肥服務，提高施肥針對性，減少肥料用量，降低生產成本。測土配方施肥技術實現全覆蓋，2020年秋種全縣精準配肥面積達到3萬畝。
3.大面積落實深松整地，提高整地質量。通過公開招標確定承擔深松作業專業化服務組織，在機械上安裝作業質量監控終端，實行遠程實時在線監控作業質量和面積統計，整建制開展深松整地。每年落實面積5萬畝以上，平均深度達到25厘米，打破了犁底層，提高了整地質量。
4.推廣小麥新型寬幅精播，提高播種質量。2008年引進小麥寬幅精播機械，結合實際進行改進，2011年圓盤開溝雙線排種小麥寬幅精播機械研製成功，率先在全省實現縣域小麥寬幅精播全覆蓋。針對單行播幅偏窄、播種深淺不一致等問題，組織技術人員完成寬幅播深精準控制器研製，並獲國家專利。全縣小麥新型寬幅精播機械達到600餘台，落實新型寬幅精播25萬畝以上。
5.落實糧食病蟲害統防統治，提高防治效果和作業效率。2014年開始率先在全省開展小麥根病春季統防統治，控制和減輕了小麥根病發生，該項技術已成為常規技術。整合資金實行小麥「一噴三防」飛防作業，每年落實面積30萬畝；連續承擔玉米「一防雙減」項目，每年為10萬畝玉米田實施飛防作業，控制和減輕了玉米後期病蟲害發生。
6.開展糧食烘乾倉儲服務，提高糧食品質。通過公開招標確定由玉米烘乾倉儲專業化服務組織向農民提供糧食烘乾倉儲社會化服務，每年玉米烘乾倉儲2萬餘噸，面積4萬餘畝。
三、取得的成效
1.提高了糧食生產水平。2021年全縣34.2萬畝小麥平均單產512.66公斤，縣域小麥單產連續11年位居全省首位；2019年小麥高產攻關田畝產達到835.2公斤，刷新全國冬小麥小面積高產紀錄。
2.提高了糧食綠色化生產水平。通過開展農業社會化服務工作，提供精準配肥、深松施肥整地、病蟲害統防統治專業化服務，提高作業質量和作業效率，化肥農藥用量逐年降低。2020年全縣化肥施用量(折純量)1.6887萬噸，比2015年減少0.3123萬噸；全縣2020年農藥總投入量為287.976噸，比2015年減少129.055噸。
3.提高了專業化服務組織服務水平。全縣小麥、玉米耕種收綜合機械化率分別達到100%、99.83%，高效植保機械化能力達到80.95%，縣域穀物產地烘乾機械化能力達到91.07%，秸稈處理機械化水平達到100%。
4.促進了土地規模經營。農業生產社會化服務不僅提高了作業效率及土地利用率，同時節約了成本，增加了農民收入。