電子菸行業終於守得雲開見月明。
世界衛生組織（WHO）突然在電子菸監管問題上一反常態，一改強硬反對態度，為封閉式電子菸留出了空間。
世衛組織在最近一次提供電子菸監管建議時，給出的回答是，電子菸產品正在快速疊代，應針對不同產品制定不同監管方案，比如只禁售用戶可控制設備功能和煙油成分的電子菸、不禁售目前市面上主流的封閉式電子菸等。
這一措辭，跟世衛組織以前模糊表示電子菸有害、應該加強監管的做法，能看出明顯差別。
另據外媒報導，世衛組織原本想在《世界衛生組織菸草控制框架公約》 （WHO FCTC）第九次締約方會議上，敦促各國對電子菸採取和捲菸相同嚴厲的監管。但遭到了部分成員國的強烈反對和多方的批評，於是，世衛組織就將「對新型菸草製品的討論」這一重點議題，推遲到了2023年。
從一刀切到留了一扇門，從一概而論到具體分析，從敦促執行到延期討論，世衛組織一貫的強硬態度為什麼發生根本性改變？這些改變釋放了什麼信號？
世衛組織呼籲不要對電子菸一概而論 封閉式電子菸沒被列入禁售名單
電子菸是作為一種低壓的微電子霧化設備，原理是通過可充電的鋰電池產生電流，將霧化器中的煙油霧化，模擬吸菸時產生的煙霧。它去除了燃燒過程，避免了傳統捲菸產生的焦油、一氧化碳等有害物質，屬於捲菸的減害替代品。
世衛組織提到的應禁售用戶可控制設備功能和煙油成分的電子菸，也就是開放式電子菸。此類產品需要用戶手動自行添加煙油，由於無法控制添加的成分，安全性缺少基本保證。
目前，我國市場上主流產品為封閉式電子菸。由於用戶無法自行添加霧化液，封閉式電子菸的安全性相對較高。
此外，封閉式電子菸的減害效用也更顯著。今年5月，美國心血管領域權威學術期刊《血管醫學》（Vascular Medicine）刊登的最新研究發現，相較於傳統捲菸和開放式電子菸的減害程度，封閉式電子菸的減害程度更高，對人體的血脂水平沒有明顯影響。
封閉電子菸之所以能減害，是因為它的兩個決定性優勢——
- 市面上主流的封閉式霧化電子菸，其霧化液由丙二醇、丙三醇、尼古丁和香精組成，去除了菸草物質和燃燒過程，也就從原理上避免了產生焦油、一氧化碳等有害物質。
- 正規的封閉式電子菸，杜絕了用戶隨意添加的可能。品牌方可通過理化檢測、獨立檢測更精細地把控霧化氣溶膠的安全性。
基於現有的醫學證據，世衛組織表示，應禁止銷售用戶可以控制設備功能和煙油成分的電子菸（即開放式電子菸），而封閉式電子菸沒被列入禁售名單。此外，世衛組織還建議嚴禁對電子菸進行非法添加，如非法添加合成大麻素等。
雖然這些建議不代表世衛組織徹底轉變態度，但證明，單純的強調電子菸「有害」已時過境遷，世衛組織認同電子菸產品有新舊類型、品質優劣之分，就是反對將電子菸一棒子打死。
建議對電子菸分類監管後，世衛組織也表示將呼籲各方對電子菸進行進一步的獨立研究，在有更多科學結論佐證的基礎上，與成員國就電子菸監管問題達成共識。
承認減害效果，美國FDA首次批准允許三款電子菸上市銷售
無獨有偶，10月13日，美國食品藥物管理局（FDA）首次批准三款電子菸產品在美國銷售。FDA官網表示，有證據顯示，這些產品的營銷適合保護公眾健康，因此才授權允許其在美國合法銷售。「通過減少他們（菸民）接觸有害化學物質來減少他們的菸草消費。」 FDA菸草產品中心主任Mitch Zeller這樣解釋此次銷售許可。
一直以來，FDA官方都將電子菸視作戒菸的輔助手段。在FDA的實驗中，與安慰劑（非尼古丁）相比，含有尼古丁的電子菸可以幫助吸菸者長期戒菸。同時，FDA還在其宣傳彩頁上表示，電子菸內所含的有毒物質較傳統香菸要少，但並不意味著電子菸是安全的，使用電子菸依舊對大腦、肺部、胎兒的健康有害。
天風證券的研究觀點認為，此次電子菸PMTA申請通過意義重大，一方面美國FDA認可了霧化電子菸的減害特性，打消了此前投資者對於美國市場的監管擔憂；另一方面美國作為全球第一大電子菸消費國，FDA的監管動態也是全球的主流監管風向標，此次電子菸授權將對其他地區和國家的電子菸監管起到正向帶動作用，監管逐步明晰後滲透率有望快速提升。
在美國FDA發布消息以後，中國電子商會電子菸行業委員會發布了致中國電子菸從業者和全球從業者的公開信。在公開信中提到，美國是全球最大電子菸消費市場，也是全球電子菸監管「風向標」。本次審核的通過，標誌著美國正式認可電子菸的合法性、安全性以及減害性。這是全球電子產業發展的里程碑的事件，將進一步堅定所有電子菸從業者的信心。
忽略電子菸減害、戒斷捲菸效用遭多方批評 世衛組織延遲相關議題討論
今年7月，世衛組織發布《2021年全球菸草流行情況報告》，稱電子菸「有害健康」。再次忽略電子菸已被證實的戒菸、減害效用，被認為導向偏頗，因此報告被全球許多個公共衛生組織指責內容荒謬，動機不純。
最猛烈的抨擊來自英國。
英國是全球控煙做的最好的國家之一，也是最先官方明確支持電子菸作為戒菸工具的國家。
2015年，英國公共衛生署曾發布過公告，電子菸比傳統捲菸的危害程度小95%。電子菸產品是英國嘗試戒菸者最常用的輔助手段，有27.2%的戒菸者使用了電子菸產品。
英國戒菸服務中心的數據顯示，2019年至2020年，在當地的戒菸服務中使用電子菸的人，戒菸成功率在59.7到74%之間。
因此世衛組織的報告發布後，英國著名政治評論媒體《旁觀者》曾表示，如果世衛組織繼續一意孤行地反對電子菸，將為全球公共衛生環境帶來不可估量的危險後果。
「我們譴責世衛組織這種毫無根據攻擊電子菸的行為。」英國電子菸行業協會主席John Dunne說：「如果世衛組織堅持一意孤行，我們呼籲英國政府停止對其進行資金支持。」
據外媒ECigIntelligence報導，這種「減資」表態或是世衛組織將重要議題推遲到2023年討論的關鍵原因。
畢竟就在不久前，英國獨立黨議會集團(APPG)主席Mark Pawsey議員還公開質疑英國政府為何要在未來4年繼續為世衛組織提供3.4億英鎊的資金。
「《世界衛生組織菸草控制框架公約》的秘書處不應再把槍口對準電子菸。參會的英國代表團里有很多電子菸用戶，他們將盡力宣傳英國對電子菸正確的監管方式。如果他們成功，將拯救數百萬人的生命。」《旁觀者》在社論中寫道。
隨著封閉式電子菸的逐漸普及，中國電子菸消費市場快速被打開，電子菸已經滲透到大眾視野，不再是小眾的新奇玩意，國內市場認知已經逐漸成熟。
當然電子菸行業還在成長期，但最終關注的焦點應該是怎麼規範行業，加強監管，而不是一刀切的認為「有害」。
現在電子菸的前景開始更加明朗了。