「鳳凰擇良木而棲」。對於一座超大城市來說，環境就是「良木」。
作為事實上的「超大城市」，環境和生態便成為新的城市資源。作為大西安的「城市實踐區」，西咸新區走向「公園城市」，決定未來城市的底色和未來——這是一個時代命題。
鏡鑒：全球城市的發展趨勢
現代城市高速發展百餘年，很多理念和方法不斷更新。
世界城市化進程中，「綠色」已是城市建設的標配：從理念和規劃手法，升級為促進城市經濟發展的「綠色引擎」。
溯源，19世紀中後期到20世紀30年代，工業城市急劇擴張，使城市生態、景觀嚴重退化。新城市綠色空間的認知與規劃理論應運而生，紐約「中央公園」就是產物。
綠色空間，已被公認是形成社會凝聚力、促進社會交流的重要場所。它為城市提供方便可達、綠色舒適和尺度宜人的公共空間，吸引更多人們參與和進入，或者促使居住圈、工作圈和社會圈融合。
最典型的，是新加坡。當初，這個彈丸之國要迅速崛起，就必須吸引人和投資進來。在城市規劃營造方面，它篤定走上「花園城市」路徑。
新加坡總規劃師劉太格表示：1986年新加坡全國人口270萬，植被率36%；2007年在人口達460萬時，植被率增長至47%，如今已超50%。
目前，新加坡已建成270多公里的公園連道，為全島增加290公頃開敞公園地。只用了25年，新加坡就變成宜居、繁榮、進步之城，大幅提升了城市的全球競爭力。
倫敦內城的「綠鏈」，核心是整合可用空間資源，提升綠環與內城的連接性、可達性。在缺少公共空間顯示下，成為改善城市環境的「應急措施」。
它並非只是單一的綠色空間，而是與眾多城市功能相結合，如休閒遊憩、文化展示等，成為城市休閒經濟中的一員。
要知道，公園城市有著三個方面創舉：1、從「產-城-人」到「人-城-產」；2、變「城市裡建公園」為「公園裡建城市」；3、變 「空間建造」為「場景營造」。
將公園與都市空間、業態進行多維融合，實現城市生活品質的全面升級，從而讓其成為吸引人才和拉動經濟的抓手。
人，都嚮往更佳的環境。這，也是城市新區最大的稟賦和起點。
起點：高起點的公園之城
規劃，是一座城市最大的決策。規劃好一座城市，受益千萬人。
以「三河一山」為例，這個引人注目的城市綠道，指渭河、灃河、灞河及秦嶺環山帶，生態控制範圍為700平方公里。從某種意義上講，它堪稱西安近些年少見的「綠色超級工程」。
在西咸新區，涉及渭河、灃河兩岸等共4大類。2020上半年，共開工建設綠道項目63項，完成綠道144.5公里，串聯起灃河景區、詩經驛、能源金貿區灃河金灣、灃渭濕地等。
目前，新區共完成70.8公里「三河一山」綠道主游徑建設任務，其中建成渭河綠道21.25公里，灃河綠道49.55公里，超額完成6.15公里。新區綠道沿線共建設完成驛站30座,新建景觀節點5處, 布設停車場26個、停車位1587個。
從這個角度來看，西咸新區就是大西安的一個「城市實踐區」，不僅從源頭展開規劃，成為了傳承和發揚城市的展品。
要知道，地理是基底，理念是靈魂。西咸新區規劃建設大小水系45條，湖泊、濕地23處，水面率達6%。2016-2022年增綠面積5700多萬平方米，今年新增綠化面積475萬平米，建設景觀濕地、公園等4.5萬畝。「森林城市」和「公園城市」雛形，種子已種下。
從高密度的城市人口聚集，到人和自然的互動融合，這種趨勢更突出城市生態、資源等對於人的可及性，將人本理念進一步升級。
實際上，城市規劃「上層設計」是核心。這點，從西咸新區邀請「新加坡規劃之父」劉太格可以看出。至此，新城市規劃與「公園裡的城市」理念，巧妙地在西安「相遇」。
可以說，西咸新區在嘗試「點和面」的做法上，已走在前列。
什麼是「點」？城市的品質標準，具體包括規劃設計、設施配套、綠化場地等五方面共37項內容。
關鍵就在「面」：推動「城市-社區-人」三者的統籌銜接，並不難理解：人在社區居住時間可長達幾十年，但生活半徑在15分鐘。
大趨勢下，城市發展出現新的命題和背景，也意味著西咸新區將有望成為大西安的代言人，探索出一個「宜居生活」的新路徑。
未來：未來的發展方向
從這個方面出發，西咸新區成為大西安的「城市實踐區」。
在西安「全面代管」下，西咸新區的「綠色之路」更為篤定。2021年9月24日，西咸新區召開了投資環境說明會暨入區項目簽約儀式，正式發布了加快宜居宜業城市建設十項舉措。
這其中，關於推進綜合性城市公園建設的指標更為具體：
按照「公園綠地+體育休閒」模式，2021-2023年建設城市公園12個、口袋公園36個，實現「300米見綠、500米見園」；持續提升城市綠化景觀品質和建設管理水平，讓綠色生態成為城市發展的鮮明底色。
全力推進23個「十五分鐘便民生活圈」建設。此前，西咸新區「品質標準」中，已細化到教育、公共服務設施、商業設施、活動場地四個大方面。
這份宣言，決定了西咸新區未來城市規劃的走向：
將從住房、醫療、教育、商業、娛樂、出行等全方位提升產業人才的生活品質，力爭到2023年，基本實現「功能完備、保障一流、宜居宜業」的高品質城市。
未來城市，是生產、生活和生態的「三生」融合城市，形成宜居、宜業和宜游的「產城融合」。只有這樣，既吸引人才又為創新產業提供環境。
創新載體，是西咸新區是「生產」意義上的核心。目前，新區擁有創新載體93個規劃總面積2216.85萬平米。
2021年可供使用面積為309萬平米，未來三年可供使用面積為889.38萬平方米，這為秦創原總窗口產業定位與空間布局做出了指引。
那麼，對西安來說機會是否還存在？要知道，西安城區人口超過100萬，已是事實上的「超大城市」。高速發展二十餘年的西安，城市新區無疑成為人口的核心承載區。
作為大西安發展核心區域，這個國家級新區的動作就是一種示範和風向。我們相信，時間是檢驗一切的最佳標準。