來源:新京報
結婚登記人數創17年新低，哪些原因造成的
■ 觀察家
近日，兩則與人口有關的報導引起熱議：一是2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創下了1978年來的新低。二是2020年的結婚登記人數較2019年減少了113萬對。這也是自2013年後連續七年下降，也創下了自2003年以來，近17年中的新低。
關於前者，由於《中國統計年鑑2021》只列出1978年以來的全國人口出生率，所以，媒體報導說2020年全國人口出生率創下1978年來的新低。但查詢國家統計局官網就會發現，2020年全國人口出生率創下了1949年以來的新低。
關於後者，根據民政部官網最新發布的數據，2021年前三季度，我國結婚登記人數共計588.6萬對，比去年前三季度結婚登記人數小幅下降。如果不出意外，2021年我國結婚登記人數仍然會繼續下降，雖然降幅有所收窄。
在歐美國家，非婚生育的情況很普遍。根據經合組織（OECD）的數據，2019年歐盟國家非婚生子占新生兒比例平均是41.3%。但在中國，結婚和生育密切相關，非婚生子占新生兒比例很低，所以結婚登記人數下降必然對人口出生率有負面影響。
需指出的是，在結婚登記數據中，與出生人口更密切相關的數據是初婚人數，因為結婚登記人數中還包括部分再婚的中老年人，由於部分中老年人已過了生育期，對出生人口沒有什麼影響。從2013年後，到2020年，我國結婚登記人數和初婚人數已連續七年下降；從2017年到2020年，我國出生人口和出生率已經連續四年下降。在這樣的局面之下，人口出生率下降在預料之中。
我國結婚登記人數近年來為何不斷下降？首先是年輕人數量下降。根據國家統計局數據，我國80後（1980-1989年出生人口，依此類推）、90後、00後人口分別為2.23億、2.1億和1.63億，整體呈不斷下降趨勢。其次，由於結婚成本升高、工作壓力大、女性的教育水平和經濟獨立程度大幅提高等原因，當代年輕人結婚意願普遍下降。
另外，由於我國從上個世紀80年代以來出生性別比偏高，男多女少現象比較普遍，也是導致近年來結婚登記人數下降的一個重要原因。「七人普」數據顯示，中國總人口中，男性比女性多3490萬人，這3000多萬人分布在不同的年齡階段。其中，20-40歲適婚年齡男性比女性多1752萬人。總的來說，結婚登記人數下降，原因來自各方面，這應引起足夠重視。
目前，我國人口出生率創新低已引發社會輿論關注。而要提升出生率，首先就要提升年輕人的結婚生育意願。為此，各地需出台相關政策鼓勵年輕人結婚生育。最近有多個省份已通過了新修訂的《人口與計劃生育條例》，普遍延長了婚假和產假，並設立父母育兒假。
雖然延長婚假和產假有利於鼓勵年輕人結婚生育，但如果延長婚假和產假的成本全部由企業負擔，企業為降低人力資源成本，可能更不願意招聘女性員工。為此，政府財政需要分擔延長婚假和產假的成本，這樣既有利於減輕企業負擔，也有利於防止企業在招聘中歧視女性。考慮到小孩長大並參加工作後就是社會的納稅者，因此，政府財政分擔家庭的一部分結婚生育成本也是合理的。
另外，高房價也是阻礙年輕人結婚生育的一大「攔路虎」。為此，各地政府需要出台相關政策降低年輕人的住房成本。比如在一些房價特別高的地方，為三孩政策履行者推出打折房價，或者對購買第1套房的實施無息貸款。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優先予以保障。
結婚生育問題，既是家事也是國事，既事關民生幸福與社會穩定，也與促進我國人口的長期均衡發展息息相關，亟須引起社會各方的足夠重視。
□何亞福（人口學者）