美屬薩摩亞，一個甘願做美國三等公民的屬地。
說起美國，我們都知道由50個州組成，但其實在這50個州之外還有很多二等和三等美國領土。
如果對美國的領土做一個劃分，可以分成四個類型：
一、合併建制領土，即被美國合併，由美國國會通過組織建製法案，承認並確立建制管理的美國領土，比如美國的50個州和一個哥倫比亞特區，這些是是名正言順的美國人；
二、合併非建制領土，即已經合併到美國，但是沒有建制政府，這一級別只有一個無人居住的帕邁拉環礁；
三、非合併建制領土，即沒有合併，但通過了組織建製法案，比如關島、波多黎各等；
四、非合併非建制領土，也就是沒有合併，也沒有建制，比如今天要說的美屬薩摩亞。
美屬薩摩亞至今仍被聯合國列在17個非自治領土之中，也就是說，美屬薩摩亞仍為美國殖民地（20世紀50年代以後，美國曾多次要求聯合國將美屬薩摩亞從殖民地名單中刪除），可即便是當美國的殖民地，被視為美國的「三等公民」，即擁有美國身份，但是沒有美國的選舉權與被選舉權，美屬薩摩亞人民依然不願意脫離美國，回到同根同源的薩摩亞獨立國的大家庭之中。
這是為什麼呢？今天我們就來了解一下美國這個奇葩的「非合併非建制領土」——美屬薩摩亞。
1、從「三國共管」到美德雙雄對立：
1522年9月6日，三年前從西班牙塞維亞港出發的麥哲倫船隊終於返回了西班牙，儘管265人出海，只有18人返回，但是歐洲人終於證實了一件事——地球是個圓的，也讓全世界成為了一個整體。當美洲大陸被西班牙、葡萄牙基本瓜分完畢之後，歐洲國家將目光投向了廣闊的太平洋。
1722年荷蘭人「發現」了薩摩亞群島，薩摩亞從此走進了西方人的視野。太平洋上的島嶼太小，而且距離歐洲太遠，對這些小島嶼，歐洲人最初並不在意。直到1816年，第一批歐洲傳教士才來到薩摩亞「傳播福音」。
隨著第二次工業革命的發展，歐洲各國列強對世界的自然資源都展開了爭奪，薩摩亞群島也不例外。美國南北戰爭結束後，工業規模迅速發展，極度缺乏生產原材料和產品銷售市場。此時的美國擴張思潮盛行，曾任美國國務卿的西華德曾預言：拉美、太平洋諸島、亞洲地區，受到美國的民主氣息感染之後，都將會倒向美國，特別強調美國必須不失時機地向太平洋擴張，占領戰略要地建立海軍基地，成為「太平洋帝國」。
在太平洋上，美國採用兩條腿走路，北太平洋盯上了夏威夷群島，南太平洋則看上了薩摩亞群島。夏威夷群島位於太平洋中心位置，而且有良港——珍珠港，薩摩亞群島雖然戰略位置不敵夏威夷群島，但是也有南太平洋的天然良港——帕果帕果，成為美國控制南太平洋的戰略基石。
當歐洲傳教士抵達薩摩亞的時候，美國的捕鯨船為了捕鯨需要也長期停泊在薩摩亞，受捕鯨船主的請求，美國政府於1839年派遣了一支船隊抵達薩摩亞，同圖圖伊拉島的酋長簽訂了一份處理貿易和船隻失事等問題的法典。1872年，美國海軍司令在未獲得授權的情況下，就私自通過圖圖伊拉島酋長簽署條約，獲得了在帕果帕果建立海軍基地的特權，不過由於是私自行動，美國參議院並未批准，但是美國在薩摩亞已經擁有了相當大的影響力。
看上薩摩亞的不只有美國，還有德國和英國。從19世紀中期開始，德國開始崛起，德國人也來到了薩摩亞，勢力主要集中在烏波盧島，取得了該島大部分的土地，用以種植可可。
19世紀，是英國人的世紀，有歐洲人的地方總是會吸引英國人的注意，英國竭力阻止薩摩亞落入美、德兩國。
由於英、德兩國勢力的滲透，美國加強了在薩摩亞的存在，並同薩摩亞政府簽訂了一份《美薩條約》，美國享有領事裁判權、建立海軍基地的權利。美國的行動激化了三國矛盾，作為歐洲老牌帝國，自然不懼新興的美國，同樣在1879年同薩摩亞政府簽訂了不平等條約。
1885年，德國企圖變薩摩亞為自己獨占，遭到英美反對，1887年，英德又聯合對抗美國，三國在薩摩亞明爭暗鬥，但即便是鐵血宰相俾斯麥也不想因一個小小地薩摩亞同英美對抗，而最終讓三國妥協的竟然是一場颱風。
1889年1月，德國對薩摩亞宣戰，派遣了幾艘戰艦前往薩摩亞，英美兩國也隨即派出自己的軍艦，三國7艘軍艦齊聚薩摩亞海港，3月16日，一場颱風襲來美、德兩國6艘軍艦全部被毀，只有英國的1艘軍艦僥倖逃脫。6艘軍艦的價值已經遠超了薩摩亞本身的價值，這讓三國非常沮喪，於是三國於1889年6月14日，在德國柏林簽署了一份《柏林總協定》，在「尊重薩摩亞群島獨立與中立地位」的基礎上，實現了三國共管薩摩亞，根據協定，薩摩亞的行政、司法等大權完全落入了三國手中，共同委派人員管理。
三角形，是最穩定的形狀，但是三國共管最終的走向只能是解體。
但德國企圖獨占薩摩亞群島的賊心不死，1898年，德國趁著美西戰爭向美國提出結束共管時代，企圖獨占薩摩亞，但遭到了美國拒絕。1899年，德國又趁著英布戰爭向英國施壓，德國以承認索羅門群島的一部分為英國殖民地為條件，換取了英國手裡的薩摩亞股份，這樣原本三國共管就變成了德美雙雄對立。
1899年12月，美國同德國簽署條約，西經171度以東的薩摩亞地區，包括圖圖伊拉島等島嶼歸美國所有，其餘為德國所有，至於島上的薩摩亞王國，根本沒人管他。
2、美國的佛系管理：
1900年1月，美、德瓜分薩摩亞條約正式生效，美國國內的媒體一片讚揚，美國在帕果帕果的海軍基地也在如火如荼地建設，至1901年底，已經基本建成，美軍海軍認為「帕果帕果港，是世界最好的港口之一」。但當美國人冷靜下來之後，美國海軍部開始懷疑圖圖伊拉島的地位可能並沒有那麼美好，甚至想把圖圖伊拉島的地位降低到三等，甚至準備放棄島上的加煤站。這一建議被海軍參謀部否決了，但是海軍在薩摩亞停止了進一步建設的步驟。
因為20世紀之後的美國，將經營重點放在了亞洲，南太平洋實在沒有多少利潤可圖，尤其是石油的開採，代替了鯨油的使用。直到珍珠港事件爆發之前，圖圖伊拉島對美國沒有起到任何戰略作用，珍珠港事件之後，美國恢復了在美屬薩摩亞的海軍基地。二戰後，美國對於南太平洋的美屬薩摩亞再次忽視，可以說美國對美屬薩摩亞的管理就是一種佛系管理。
美國接手美屬薩摩亞時，人口不過1萬人，美國除了往這199平方公里的殖民地砸錢再無他法。冷戰時期，美國的戰略重點在歐洲和遠東，南太平洋地區戰略價值急劇下降，美國可不是慈善家，可以一直投錢養著殖民地人。所以美國嘗試對當地進行經濟改革，企圖讓其能夠自給自足，美國通過馬歇爾計劃扶持了歐洲國家復興，但是對於美屬薩摩亞，美國實在無能為力。
有人說，一個薩摩亞男人只要花1小時種下10棵麵包樹，就算完成了對下一代人的責任，這反映了薩摩亞人安於現狀，「知足常樂」的性格，當然這種性格是熱帶民族所共有的。
懶散的性格讓美國巨額的投資都打了水漂，為了維持殖民地的管理，美國不得不繼續向美屬薩摩亞進行輸血，這讓美國越來越感到厭煩。
1977年，美國咋也忍受不了美屬薩摩亞這樣無止境的薅羊毛，於是讓其進行自治，連總督的選舉權也交給了自己。
美國的這種對美屬薩摩亞的散養，讓當地人很生氣，於是奮起反抗，當然他們不是反抗獨立，而是反抗要求加入美國。
3、美屬薩摩亞人的「美國夢」：
美屬薩摩亞作為美國的「非合併非建制領土」，其地位實在太尷尬，因為他們是「非合併」領土，並不是美國的法定國土，所以每當美國大選，美屬薩摩亞人只能在一邊看熱鬧。作為「三等美國人」的美屬薩摩亞人除了頂著一個美國人的頭銜以及可以自由前往美國，並沒有其他好處。
這讓美屬薩摩亞人很不平衡，一心想要「轉正」，成為正牌美國人。但是為了加入美國，美屬薩摩亞人進行了長期不懈的鬥爭。
美屬薩摩亞的鬥爭計劃分為「三步走」：第一步，在首都華盛頓先設立一個「駐京辦」；第二步，打入國會內部；第三步，投票轉正。
目標很明確，美屬薩摩亞在沒同美國老爹任何商量的情況下，1970年自己在華盛頓設立了一個辦事處，成功。
辦事處容易設立，但是國會可不是那麼容易進的，面對美國內政府拒絕美屬薩摩亞進駐美國國會，「駐京辦」代表積極努力，暗中結交了國會支持美屬薩摩亞的議員，最終進駐了國會，只是這個進駐有折扣，只能旁聽，沒有發言權和表決權。儘管如此，美屬薩摩亞人還是將此視為一個勝利。
為了獲得美國公民的權利，美屬薩摩亞曾在2012年起訴美國政府，要求給予美國公民權，顯然最終敗訴，而敗訴的理由很奇葩。理由是美屬薩摩亞23.5萬人中，18萬人已經移居美國，其中75%的人已經獲得了公民權，也就是說，超過一半的美屬薩摩亞人已經成為了美國公民。剩下的要想成為美國公民可以繼續申請，最後剝奪了美屬薩摩亞的申訴。
為什麼美國不接受美屬薩摩亞加入，成為第51個州？
因為美國並不是一個純正的民族國家，而是依靠資本維繫而成的，對於資本而言，看的是利益，美屬薩摩亞不能給自己帶來利潤自然不可能允許其加入自己。
要知道，一旦成為一個州，在參議院就擁有2名參議員，每個議員的背後都代表一定的利益集團，增加議員就增加了相關利益集團，自己分食的利潤自然就少了，所以打死也絕對不會允許美屬薩摩亞加入自己。
所以至今，關島、波多黎各、美屬維京群島、北馬里亞納都沒能夠加入美國，成為一個州。
4、占有就得負責，就算是三等公民也不獨立，薅美國羊毛：
美國如此的歧視美屬薩摩亞，按理說，當地人應該鬧一鬧獨立，畢竟愛哭的孩子有奶吃。可美屬薩摩亞人非常的平靜，按照他們的話說，美國占有了自己，毀了自己清白，就得負責到底，就算是做三等公民也絕不獨立，回到薩摩亞獨立國的懷抱更不可能，就是要薅美國羊毛，薅死他。
為什麼美屬薩摩亞人不願獨立？來看看美屬薩摩亞人的同胞兄弟過得怎麼樣。
德屬薩摩亞，一戰後被紐西蘭占領，1962年薩摩亞正式取得獨立地位。但是薩摩亞直到2014年都被聯合國列為「最不發達國家」行列。
薩摩亞以農業為主，全國擁有6萬多公頃耕地，種點椰子、可可、麵包樹等。除此之外還養了幾百萬頭豬，幾十萬隻雞，幾千隻鴨子，妥妥一個農業小國。2020年GDP8億美元，人均4080美元。
再來看看美屬薩摩亞，人均收入高達1.2萬美元，這是怎麼來的，為什麼差距這麼大？
這個成績當然不是靠自己，靠的是美國的援助，每年美屬薩摩亞都可以獲得名目繁多的各種援助，比如國會撥款、分類捐贈，教育醫療扶植等，這讓自己即便不幹活都躺贏薩摩亞國。
由於有美國的援助，美屬薩摩亞人享受了免費的醫療，假如住院，每天只需要象徵性地繳納幾美元就可以，這讓西邊的薩摩亞兄弟想都不敢想。
2008年以前，島上還有一個美國投資，年出口8億美元的金槍魚罐頭廠，僱傭了5000多名工人，這一下就解決了美屬薩摩亞的就業問題（2008年以後，執行美國福利待遇標準，最終破產倒閉）。
島上的中小學、機場、深水港、發電站、公路都是聯邦撥款修建，這樣的福利待遇，在美國的諸多海外領地中，僅次於波多黎各自由邦。
儘管目前，薩摩亞處於「無工業」狀態，但是仍然是吃香的喝辣的，人均GDP是薩摩亞國的3倍左右。
美屬薩摩亞人，每年都可以從美國這隻「肥羊」中薅一大把羊毛，怎麼能放過這大好機會呢？既然當年占有了自己，就必須負責到底，薅羊毛薅死他，跟窮親戚一起過苦日子？他們可不干。