1934年長汀縣赤男區蘭田鄉開具的土地稅納稅證和免稅證

紅色文化週刊 發佈 2022-03-16T02:31:23+00:00

這是長汀縣博物館的兩件珍貴藏品,國家三級文物,分別為1934年長汀縣赤男區蘭田鄉饒屋村肇全的土地稅納稅證和1934年長汀赤男區蘭田鄉饒屋村饒兆全的土地稅免稅證。

1934年長汀縣赤男區蘭田鄉開具的土地稅納稅證和免稅證

  這是長汀縣博物館的兩件珍貴藏品,國家三級文物,分別為1934年長汀縣赤男區蘭田鄉饒屋村肇全的土地稅納稅證和1934年長汀赤男區蘭田鄉饒屋村饒兆全的土地稅免稅證。
  兩份稅證均為1934年1月8日由福建省長汀縣赤男區蘭田鄉蘇維埃政府開具給饒屋村饒兆全的。紙質,紅色印刷字體,上下兩端分別橫排行印刷「土地稅納稅證」「此聯給納稅人收執作為納稅憑證」和「土地稅免稅證」「此聯給免稅人收執作為免稅憑證」字樣,中間為豎排行印刷字體,黑色毛筆填寫。

  大家是否會疑問,同一天同一個人,既有納稅證又有免稅證,為何?現在就讓我們一起從文物中來探析蘇區時期的稅務政策。
  在井岡山時期,農業稅叫做土地稅,按比例稅制課徵。1928年12月頒布的《井岡山土地法》中規定:「土地稅依照生產情形分為三種:一、百分之十五;二、百分之十;三、百分之五。以上三種辦法,以第一種為主體。遇特別情形,經高級蘇維埃政府批准,得分別適用二、三兩種。」

  閩西根據地「在未分田以前土地稅之徵收分三等,米谷夠吃者收一成,有多者收成半,有餘糧二十擔以上者抽二成,只要有半年糧者收半成,不夠半年者不收」,分田以後「土地稅之徵收以農民所得田地數目為標準:一、每人分田三擔以下者收半成。二、分五擔以下者收一成。三、分五擔以上者收一成半。以上三等都以雙季為標準,單季者折半折算」。

  1931年11月,中央執行委員會第一次會議作出《關於頒布暫行稅則的決議》。對於農業稅問題,決議指出:「對於農業稅只能以主要出產為收稅的標準,對於一切副產品暫不徵收。農業稅率的規定,也只能以能維持必須生活費外,為開始徵收標準。按數逐漸起累,不足標準者概免稅,富農則徵稅較重,起征的標準要低於貧農、中農一半,規定這一原則,由各省政府根據當地實際情形,定出農業稅的稅率。」中央執行委員會的這個決議和頒布的《暫行稅則》對農業稅的課稅對象、稅率以及減免等做了明確的規定。在統一政策的基礎上,做到累稅收制度的基本統一。

  《暫行稅則》中規定:「農民分得土地後,按照全家每年主要生產的收穫,以全家人口平均規定出每人每年的收穫數與生活的必須支出,根據此標準再定出向每人開始徵收的最(低)數額及累進稅」,「僱農及分得田地的工人一律免稅」。
  在1932年和1933年,中央工農民主政府又相繼頒發了《關於修改暫行稅則問題》的命令、《關於統一稅收問題》的訓令、《農業稅暫行稅則》及相關規定,對農業稅的徵收、減免及稅款的入庫等問題作了某些改變,要求整個蘇區做到逐步統一。
  農業稅在課稅產量、起征點、稅率上都作了詳細的規定。
  農業稅的課稅產量,中央根據地採取按分田時核定的量,「凡水田旱田概照田面折成實谷計算」。根據每年豐歉不同,實際收成同分田折穀子標準有增有減,考慮到實際的情況,稅法的產量的計算,規定「要按當地區蘇召集各鄉主席聯席會按照各鄉中等田今年收成可收實谷幾成為標準」「收稅時即照這個成數將該鄉中每家所分田面折成實谷,按照稅率收稅,此區鄉主席聯席會所定收幾成應呈請縣政府主席團批准之」。
  為了照顧農民基本生活的需要,農業稅的起征點「也只能以維持必須生活費外,為開始徵收標準,……不足標準者概免稅」。各根據地按照當地的經濟情況,規定農業稅的起征點。
  在農業稅的稅率方面,1933年頒布新的《農業稅暫行稅則》規定:「農業累進稅的標準,按照農民分得土地後全家每年主要生產的收穫量,以每人分田實收多少及全家分田人口多少來規定稅率」。
  因此今天我們看到的這份1934年的納稅證,內容主要為:所屬地址、姓名、成分、該鄉每人平均分田情況、今年收成情況、全家分田人數、全家分田並折田情況、折完分田情況、稅率多少、納稅人數、除減稅幾人、應納谷幾擔、應繳稅多少、鄉蘇主席印、落款年月日等字樣。根據稅證內容填寫,繳納稅收。
  同時為了減輕紅軍家庭和工農群眾的負擔,促進根據地農業生產的發展,第一次全國蘇維埃代表大會通過的關於經濟政策的決議案,對農業稅的減免陸續作出了一系列的規定:如:「紅軍在服務期內,本人及家屬免納蘇維埃共和國之一切捐稅」「僱農及分得田地的工人一律免稅」等,結合文中文物「1934年長汀赤男區蘭田鄉饒屋村饒兆全的土地稅免稅證」我們可以看出,饒兆全家免稅一人的理由就是家裡有紙業工人一名,符合免稅規定。
  通過這納稅證和免稅證,讓我們了解了工農民主政府對農業稅的課稅對象及標準、起征點、累進稅率及減免辦法等規定,體現了黨關於農業稅負擔政策的階級原則和鼓勵發展農業生產的政策。(李鴻)

關鍵字: