文｜周八駿 今日頭條原創首發
在沒有宣布2020年建成上海國際金融中心之後，2021年8月24日，上海建設國際金融中心建設的「十四五」規劃公諸於世。
這一規劃的名字告訴人們，上海國際金融中心仍處於建設過程。
這一規劃，為未來5年建設上海國際金融中心設定量化指標——到2025年，上海金融市場交易總額要達到約2,800萬億元(人民幣，下同)，股票和債券融資總計要達到約26萬億元，直接融資額占全國直接融資額的比重要在85%以上，境外投資者在上海債券市場所持債券餘額的比重要達到5%左右，境外機構在中國發行的以人民幣計價的債券(簡稱「熊貓債」)累計要達到約為7,000億元；要有約50家金融科技龍頭企業，在上海金融中心集聚。
這一規劃要求上海金融市場在未來年提升人民幣金融資產、重要大宗商品定價在國際上的認受性和影響力。
這一規劃，對上海金融市場「國際化、市場化、數位化、綠色化、法治化」提出明確要求。
根據這一規劃，上海自由貿易區獲授權在推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換方面先行先試。這一點，是上海建成國際金融中心的關鍵。
國際貨幣基金組織規定，被列入其發行的「特別提款權」(SDR)的貨幣籃的，必須是「可自由使用貨幣」。人民幣2016年10月1日被納入SDR貨幣籃時，尚不完全是可自由使用貨幣，因為人民幣在資本項目還不可以自由兌換。國際貨幣基金組織是相信人民幣將變成可自由使用貨幣。人民幣在資本項目可兌換，被認為是中國資本市場與美西方資本市場聯通。
2021年，儘管美國已開始全面遏制中國，在高科技領域已展示與中國脫鉤，在金融領域顯露阻止甚至禁止中國企業到美國上市，但是，我國有關部門和上海市仍推進與美西方金融市場合作，上海建設國際金融中心仍與紐約、倫敦等全球金融中心對標，人民幣在資本項目可兌換仍面向美元、歐元、英鎊和日圓。
2022年2月，俄烏衝突爆發，世界百年未有之大變局進入新時期，美西方不僅欲置俄羅斯於死地，而且，美國對我們中國的敵意加劇。
4月6日，美國財政部長耶倫出席美國眾議院金融服務委員會聽證會，被問如果台灣受「威脅」，美國是否採取類似對俄羅斯制裁時，耶倫回答，不應該懷疑美國在其他情況下採取同樣行動的能力和決心。
因此，上海建設國際金融中心，在市場硬體和軟體上依然應參照紐約和倫敦金融市場，但是，人民幣在資本項目可兌換方面，應當審慎處理與美元、歐元、英鎊和日圓的可自由兌換，同時，探索與友好國家貨幣可兌換和資本流通。
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