作為西遊文化的發源地之一，淮安市坐擁得天獨厚的西遊文化資源。近年來，淮安市以創建國家文化和旅遊消費試點城市為契機，深挖西遊文化內涵，全力推出西遊記文化體驗園項目，成功打造出文旅融合發展的「西遊模式」。2021年，各運營板塊累計接待遊客102萬人次，實現綜合營業收入1.11億元，成為撬動地方經濟社會發展的強勁動力。
龍宮大白鯨世界 作者供圖
重抓謀篇布局，植入文旅融合的文化基因
《西遊記》是一部充滿神奇色彩的古典神話小說，是世界上獨一無二的主題性遊樂題材。為講好現代「西遊故事」，淮安市圍繞打造長三角知名旅遊目的地城市，全力推出西遊記文化體驗園項目。2014年3月，該項目獲得省發改委核准，作為全省「十三五」旅遊業重點項目之一，連續入圍江蘇省重點工程項目和全國優選旅遊項目。
高站位規劃布局。堅持文旅融合發展「一盤棋」，對重點區域、重要板塊、精品線路等進行統籌安排，形成「一核兩翼」的總體布局。「一核」是指一個核心項目——西遊樂園，該園是國內外首個西遊主題的綜合性主題樂園，於2021年7月10日建成試運營。「兩翼」是指兩個重點項目——龍宮大白鯨世界和日月洲度假村。龍宮大白鯨世界將嬉水和極地文化相結合，實現海洋科技互動，是國內首個第五代室內嬉水樂園，已躋身國內海洋公園第一方陣。日月洲度假村按照功能提升要求，在原日月洲生態樂園基礎上，新建主題酒店和具有江淮風情的民宿區，按照四星級酒店標配，建成集住宿、餐飲、採摘、觀賞、度假、休閒於一體的旅遊度假勝地。
高水平創意設計。以開放的視野和開闊的襟懷來謀劃推進西遊記文化體驗園建設，力爭站得高、看得遠、走得實。邀請迪士尼創意設計團隊進行概念設計，以西遊文化為內核，從旅遊項目、體驗方式、旅遊產品等方面進行自主創新，實現特色化、差別化發展。採用目前世界上最先進的遊樂設備智能化機器人、特效雷射、全息魔幻、實景演繹等豐富的現代化表現手段，為西遊文化植入現代科技的靈魂，真正實現「經典西遊記，精彩中國風」。
高標準市場定位。作為國內外首座西遊主題的綜合性主題公園，西遊記文化體驗園旨在充分利用自身鮮明的主題、準確的定位、深厚的文化、知名的IP運營好「中國人自己的主題公園」。對內，成立西遊記書畫院、文化創意產業研究中心、西遊文化研究會等專業機構，深挖西遊文化內涵；對市外，舉辦兩岸文創產業暨西遊文化發展論壇，投資參股《西遊記之大聖歸來》《美食大冒險》等動畫電影，有效提升淮安在西遊文化業界的影響力。目前，該園已成為與上海迪士尼、北京環球影城等比肩的國際一流主題公園，不僅是淮安市文旅融合發展的典型之作，也是淮安打造「長三角知名旅遊目的地城市」的重要支撐。
聚焦項目支撐，築牢文旅融合的發展根基
牢固樹立「抓項目就是抓發展，抓發展首先抓項目」的理念，通過區域規劃布局和重大項目攻堅，確保各項工作有人抓、可落地、見成效。目前各板塊已全面進入運營階段，其中核心板塊西遊樂園試運營以來，截至今年3月中旬，已累計接待遊客77萬人次，實現了「盛裝呈現、一炮而紅」。
西遊樂園 作者供圖
鏈條式籌建企業。2015年3月，組建成立淮安西遊產業集團有限公司，作為西遊記文化體驗園建設和運營的「龍頭企業」。圍繞「城市功能內核、功能建設主軸、創意文化實踐、文旅聯動示範、商業運作典範、江蘇題材之最」的戰略定位，集團公司下轄淮安西遊樂園有限公司、淮安龍宮大白鯨嬉水世界有限公司、淮安日月洲酒店管理有限公司、淮安西遊傳媒有限公司、淮安西遊動漫產業有限公司等7個子公司，為各板塊建設運營提供有力支撐。目前淮安西遊集團總資產已達70億元，形成完善的文化旅遊、娛樂教育、演出演藝、動漫影視、商貿餐飲、休閒度假等產業鏈，為傳承和繁榮西遊文化提供了重要支撐。
全方位推進建設。堅持規劃先行、多規融合，推動項目空間布局、功能布局、項目示意等由「願景」變成「實景」。將西遊記文化體驗園項目作為「一把手」工程來抓，列入市委、市政府年度工作計劃，建立領導掛鈎聯繫制度，推動項目建設中的一些「老大難」問題重點解決。邀請「魯班獎」獲得者中國京冶參與項目建設，借鑑上海迪士尼建設經驗，將BIM設計、CAM數位化加工及機械化安裝技術創新運用於項目建設，推動項目規劃設計從「紙面」落到「地面」。西遊記文化體驗園累計完成投資30.8億元，實現了項目快施工、高達標、早見效。
一體化產城互融。推動項目建設與城鄉發展、國土空間、鄉村布局等有機銜接，形成城鄉互動、多業並進、全域融合的發展格局。南馬廠街道是項目所在地，該地積極推動周邊文旅和商業配套設施開發建設，有效改善道路交通、村容村貌、鄉風民風等，從原本籍籍無名的街道變成全市乃至周邊省市群眾羨慕的「明星鄉鎮」。受項目輻射帶動影響，相關行業也成為紅利獲益者。2022年春節期間，淮安萬達嘉華酒店餐飲收入同比增長53%，客房出租率在萬達所有酒店中保持在第一方陣。目前，該項目共吸納1000多人就業，其中不乏國內文旅行業專業人才，為淮安引進培養文旅專業人才提供了重要平台。
優化產品供給，唱響文旅融合的時代強音
依託西遊文化，將「過去」(文化遺產)、「現在」(多元共享)、「將來」(文化創意)串聯起來，融文化旅遊、娛樂教育、動漫影視、商貿餐飲、休閒度假等於一體，最大限度滿足遊客多樣化、個性化消費需求。
彰顯西遊特色。深挖西遊文化「富礦」，尋求古代神話與現代科技、歷史元素與現代精神的完美銜接，有效激活「西天取經」「追夢築夢」等文化因子。核心項目西遊樂園以唐僧師徒取經為線索，以「九九八十一難」為基本題材，分設9個區，對應《西遊記》裡的四大部洲、師徒四人和作者吳承恩，最大限度還原西遊文化內涵。藉助《西遊記》蘊藏的豐富娛樂元素，結合現代遊樂設施和觀演體驗，精心設計打造33個室內外遊樂項目及花車巡遊、閉園秀等46場氛圍演繹項目，實現了現代景觀元素和西遊文化元素的有機融合。
強化科技加持。將高科技與西遊文化有機融合，在「花果山」，懸掛式黑暗騎乘「美猴王出世」和飛行影院「大鬧天宮」可以讓遊客跟著孫悟空上天入地；在「東勝神洲」，虛實結合的黑暗騎乘「勇闖盤絲洞」引進了超感官飛翔車，帶領遊客「降妖伏魔」；在「靈山雷音寺」，「大雷音寺·穿越之旅」項目搭載了六自由度水上動感體驗系統，結合多媒體造景、巨幕空間、水特效、燈光演繹等，讓遊客親歷「一帶一路」沿途風土人情。進入傍晚，創意無限的無人機表演，盡顯中國風韻味，將花果山、高老莊、雷音寺等場景以智慧機器人、特效雷射、全息魔影、實景模擬等方式多維度呈現，集娛樂性、體驗性、科技性於一體，讓遊客流連忘返。
精準市場推介。「酒香也怕巷子深」，堅持「走出去」和「引進來」相結合，有效提升市場知名度。深耕長三角市場，走進上海、南京、蘇州、合肥等開展「攜手共進、築夢西遊」推介會，上線「西遊樂園品牌」高鐵專列及南京地鐵1號線「淮安西遊樂園」主題列車等，深化「高鐵+文化體驗」。邀請網絡名人、網紅大咖現場打卡，帶領廣大書迷、戲迷和傳統文化愛好者重溫西遊故事。開發西遊文創產品，完成商品設計300餘款，蘊含西遊文化、符合市場需求的主題礦泉水、卡通水杯、行李牌等一經推出即成「爆款」。
創新服務理念，激發文旅融合的發展活力
始終堅持「項目為王、環境是金」的理念，緊抓「硬體」提檔和「軟體」升級不放鬆，持續提升服務水平。
健全配套服務體系。推廣定製公交和專線公交，開通直達景區的「西遊號」直通車線路6條，車外以西遊元素塗裝設計，車內張貼西遊主題宣傳海報，循環播放「西遊故事」微動漫等視頻內容，既為遊客提供全方位交通服務，又打造流動的「西遊文化」宣傳陣地。在市全域旅遊集散中心（淮安東站）、環線驛站等增設景區指南，設置300餘塊旅遊交通標識牌，方便遊客出行。與附近社區開展共建活動，通過購買停車場物業服務等，有效解決了遊客的「停車難」等問題。
建立高效運營團隊。加強外引內培，推動運營團隊從「原生態」向「正規軍」轉變。深化品牌創建，以「打造西遊IP、講好西遊故事」為主線，用好西遊記卡通形象、農曆新年主題表情包等，精心編寫西遊景點宣傳語，讓遊客在遊玩的同時，薰陶著西遊文化。加強西遊文化傳導，開展西遊文化進校園、海洋科普進課堂等活動，推動西遊主題形象遍布大街小巷。
提升依法治理水平。嚴守執法監督的底線，規範旅行社服務經營行為，開展星級旅行社評選和誠信品質游活動，為文旅市場健康發展提供法治保障。建立由文旅部門、市場監督部門和巡迴法庭組成的「1+3」綜合調處機制，完善假日市場聯動保障機制，定期開展專項整治活動，切實保障文旅市場安全穩定和繁榮有序。
來源：《群眾》2022年第8期
作者：王 璐 孫成龍 於四偉（作者單位：中共淮安市委辦公室）
責任編輯：張 寧