美國極力打造亞洲版「北約」,能否實現?只有日、印、澳感興趣

兵說 發佈 2022-05-10T04:22:50.973814+00:00

俄烏戰爭已經打了2個多月,目前仍是炮火連天。由此想到一個問題,美國一直極力想拼湊一個亞洲版的「北約」,目標直指中國。

作者:桅杆

俄烏戰爭已經打了2個多月,目前仍是炮火連天。很多評論文章認為,這場戰爭爆發是北約東擴所逼出來的。當然,這只是一個重要原因,並非全部。由此想到一個問題,美國一直極力想拼湊一個亞洲版的「北約」,目標直指中國。美國這一目標能實現嗎?本文就來分析分析。

(一)北約是冷戰的產物,最初是由歐洲提出來的

1947年3月4日,英國和法國簽署《敦刻爾克條約》,約定兩國再次遭到德國侵略威脅時,採取互助措施及一致行動,以制止這種威脅。這是北約的最早淵源。

冷戰開始後,蘇聯的威脅日益上升。為此,英國外交大臣貝文在當年12月提出建立一個「包括美國在內的聯盟」。此舉正中美國下懷並積極回應這一提議。

經過1年多的談判,1949年4月4日,美、英、法、加、意、荷、比、盧、葡、丹、挪及冰島等12國外長在華盛頓簽署《北大西洋公約》,正式締結集體防禦條約,規定在任何締約國同他國發生戰爭時,必須給予包括武力在內的一切援助。

這之後,希臘、土耳其、西德、西班牙相繼加入,北約成員國達到16個。

北約自成立那天起,就一直在美國的主導下,成為其遏制蘇聯、控制歐洲、稱霸世界的重要工具。

北約是為應對蘇聯威脅而建立的防禦性軍事集團。可蘇聯在1991年解體後,這一威脅已經消除。嚴格地說,北約就失去了存在的前提和意義。但北約決定用「全方位應付危機戰略」取代此前的防禦戰略,從而迅速轉變為一個進攻性的軍事集團。

隨後,北約積極向東擴展版圖,之前蘇聯控制的東歐國家及加盟共和國紛紛加入,目前成員國達到30個。

實際上,此時北約的戰略目標之一,已經從應對蘇聯威脅,轉變為遏制俄羅斯。經歷5次東擴後,北約已經抵達俄羅斯邊界。在北約拉攏和內部反俄勢力的共同作用下,烏克蘭積極要求加入北約。基於歷史和地緣政治關係,按照普京的說法,俄羅斯「已經忍無可忍、退無可退了」。

進入21世紀,北約成了這個星球的「無敵戰隊」,並且已經「衝出歐洲、走向世界」,如介入阿富汗戰爭、攻打利比亞和敘利亞等。從這些行動也可看出,北約已經由集體防禦性質,變為集體進攻性組織。

(二)有了北約,美國為什麼還要建立亞洲版「北約」?

人們不禁會問,既然有了北約這個「無敵戰隊」,美國為什麼還要建立亞洲版「北約」呢?這是由北約的地域性質所決定的。

北約的全稱是北大西洋公約組織,實際上是美國主導的歐洲集體防禦體系,有很強的地域性。其成員國除了美國和加拿大外,都是歐洲國家。對於北約向歐洲以外的地區擴張,這些歐洲成員國大多持十分謹慎的態度,意願不強。

即使是2011年「911」事件後,美國積極拉攏北約成員國,介入具有「道德正義」的阿富汗反恐戰爭,歐洲國家也應者寥寥,僅英國、德國、波蘭、捷克、斯洛伐克等少數北約國家參戰。而參加攻打利比亞和敘利亞的歐洲國家,只有英、法2國。

因此,在集體決策機制下,美國要想把北約變成其稱霸全球的工具,基本上是不可能實現的。也正因為這個原因,北約東擴到烏克蘭,已經到了極限,並引發了與俄羅斯的軍事衝突。

美國自從歐巴馬上台後,開始其「重返亞太」戰略,將遏制重點轉向中國。在亞洲及太平洋地區,北約是不可能有所作為的。正是在這個背景下,美國才想到拼湊出一個以美、日、印、澳4國同盟為核心的亞洲版「北約」,目的在於圍堵、遏制中國。

美國的設想,是以美、日、印、澳4國為核心,加上東協10國以及泰國、韓國等。

其實,早在1954年,美國就與8個國家簽署了《東南亞集體防務條約》,並於1955年在泰國曼谷正式成立東南亞條約組織。與北約相類似,這個簡稱「東約」的組織,也是一個政、軍集團。但條約簽字國中,只有泰國和菲律賓兩個東南亞國家,一直無法擴大,最終難以為繼。1977年,以存在的「最重要原因消失」為由,東約宣告解散,成為美國在亞洲組建軍事集團的一個失敗案例。

(三)就現實情況看,亞洲版「北約」不可能成功

美國一心想打造的亞洲版「北約」能不能成功,關鍵看東南亞國家的態度。在這類軍事結盟等重大問題上,所有國家都極為慎重,國家利益是首要考量。所以,東南亞國家願不願意加入這個軍事同盟,主要看兩個條件:一是這些國家是否面臨現實和重大的安全威脅,二是這些國家與中國的關係如何。

首先,中國歷來主張和平發展、和平崛起,遵守和平共處五項原則,不會對周邊國家構成安全威脅。這一點,東協國家也都非常清楚。所以,東協國家並不存在來自中國的現實或潛在安全威脅,根本沒有建立或加入這個外來軍事同盟的必要性。

其次,東協國家中的越南、馬來西亞、菲律賓、印尼等雖與中國存在爭端,也時不時地擦出點「火花」。但這個爭端總體上處於雙邊掌控之下,這些國家與中國求同存異,仍保持著友好關係。尤其是經濟聯繫日益緊密,中國-東協自由貿易區已經建立。東協國家不可能順從美國的旨意,走上與中國對抗的道路。

所以,面對美國的頻頻引誘和拉攏,東協國家態度一直很消極。而泰國和韓國的情況與東協國家相類似,興趣也不高。除美國以外,真正有興趣的,可能只剩下日、印、澳3國。這4個國家地分3大洲,從地緣角度,印、澳是心有餘而力不足。雖然近幾年中日關係比較冷淡,但日美關係也十分微妙,日本真的願意聯美抗中嗎?未必。

這樣一來,亞洲版「北約」,只能是美國的一廂情願了。但即便如此,遏制中國是美國的長期戰略。我們對此不能掉以輕心,必須有所警惕、有所準備。

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