「田園綜合體」的概念是2017年中央一號文件首次提出的，這是作為鄉村新型產業發展的亮點措施第一次出現在中央文件里。隨著國家的重視及相關政策的陸續出台，田園綜合體建設便掀起了一股開發熱潮，也吸引了業界的投資意願。但是在各地建設過程中出現了一系列問題，比如說沒有正確認識田園綜合體的內涵，甚至把休閒農業、旅遊與田園綜合體混為一談，而且缺乏科學規劃等諸多問題和誤區，於是導致田園綜合體開發失敗。那麼，新形勢下田園綜合體的建設，應該抓住哪些核心問題？以下和大家分享一下我個人的幾點思考，供業內同仁探討、交流。
首先，從功能定位來說：田園綜合體的發展，離不開產業的支撐，而且該產業一定是一個相對成熟的產業，包括全產業鏈各環節都能得到體現。因此我認為所有的綜合體都應當圍繞區域內主導產業及其產業鏈延伸，按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑，以區域特色片區為開發單元統籌開發。而且要突出以主導產業為核心的產業融合、輻射帶動等主體功能，最終能夠形成具有產、學、研、用等為一體的發展格局。
其次，從基礎條件分析來講：每個綜合體都要針對區域特色資源的多元化利用，也就是說通過綜合考量區位條件，產業基礎等優勢，然後選擇相對集中連片的區域作為項目開發地。在此基礎上，圍繞田園資源和農業特色，做精做細特色優勢產業，突出農業產業+旅遊+教育+文化+康養等產業深度融合發展模式，形成具有區域特色的農業產業集群。同時，每個綜合體都要強化基礎設施建設，通過整合資金，完善供電、通信、污水垃圾處理、遊客集散、公共服務等配套設施條件。
第三、從保障措施的完善來講：我們知道，田園綜合體建設的三大難題分別是土地、資本、農民訴求，所以首先要解決這些最基本的問題。大多數綜合體的搭建，都是以政府引導、市場主導的建設格局來體現，那麼，政策上的支持和引導離不開政府的有力支持，通過在產業用地、財政扶持、各類服務、人才支撐等方面提供基本保障。同時要以市場需求為導向，集聚要素資源激發內生動力，滿足城鄉居民的需要。除此之外，還有一個田園綜合體建設的根本目的，就是要強化利益聯結機制。也就是將農民引入田園綜合體的生產、加工、運營等各環節，根據農民參與程度的不同，讓他們獲得相應的收益，最終實現區域內農民可支配收入持續穩定增長。