守護大美秦嶺 讓綠水青山永續

西安日報 發佈 2022-05-21T23:10:53.058812+00:00

記者從市委秦保委全體會議上了解到,去年以來,全市秦嶺生態環境保護成效取得了重要進展。西安每年落實保護資金1億元,為秦嶺區域生態修復、基礎設施建設、「五亂」治理等重點工作提供了堅實保障。

記者從市委秦保委全體會議上了解到,去年以來,全市秦嶺生態環境保護成效取得了重要進展。西安每年落實保護資金1億元,為秦嶺區域生態修復、基礎設施建設、「五亂」治理等重點工作提供了堅實保障。納入省秦嶺生態環境保護台帳的334個突出環境問題,全部完成銷號。


秦嶺腹地青山綠水,風景如畫。(西安報業全媒體記者 郝鍾毓 攝 資料圖片)


小水電整治工作經驗在全省推廣


去年以來,秦嶺區域112座礦山,全部予以關閉註銷,需人工修復的84座已完成修復60座,剩餘24座「十四五」末將全部完成。整治退出52座小水電,需修復的37座,已全部完成,整治工作經驗在全省進行推廣。


按照「一峪一案」治理要求,完成峪口峪道治理34條。納入省秦嶺生態環境保護台帳的334個突出環境問題,全部完成銷號。省秦嶺辦下發的疑似問題圖斑全部完成核查整改。


我市秦嶺區域全面開啟「智慧護山」新模式


我市率先在全省完成秦嶺區域95個標牌、1922個界樁埋設任務,設立秦嶺區域20.5萬宗建築物電子台帳,為構建科學化、精細化秦嶺生態環境保護管理體系奠定了堅實的基礎。整合3000多路視頻數據,1+7+N「數字秦嶺」綜合監管平台建成運行,鄠邑區、藍田縣秦嶺保護「一站三中心」「一站兩中心」全面運行,基本實現秦嶺保護全過程可查、全區域可視、全方位可控,我市秦嶺區域全面開啟「智慧護山」新模式。


我市堅持人防、技防、物防相結合,建立「橫向到邊、縱向到底」的四級網格管理機制,為沿山區縣配發8架行業無人機,充分發揮1240名專兼職網格員作用,對峪道峪口、生態保護區、水源地等重點區域集中監控,常態化開展網格巡查,全年累計巡查31.3萬人次,無人機累計飛行1957架次、4054公里,發現、上報、移交「五亂」等問題3245個,目前已全部完成整改,辦結率達100%。


大美秦嶺(西安報業全媒體首席記者王健 攝 資料圖片)


全年實施工程造林7526畝生態環境明顯改善


秦嶺違建別墅整治各項後續任務圓滿完成,全年實施工程造林7526畝,完成小流域治理1萬畝,國家一級保護植物紅豆杉、野生蕙蘭種群、野生動植物種群數量持續增加,秦嶺生態環境明顯改善。


全面整治秦嶺西安段2809戶農家樂,依法拆除取締1257戶、整改提升1552戶,實現總量控制、規範經營。全域開展污水垃圾治理,秦嶺區域行政村全部實現垃圾集中收集清運,無害化處理率達到95.5%、分類覆蓋率達到60.8%、生活污水有效治理行政村占比達到92%,秦嶺區域農業面源污染防治各項指標均達到標準。


年底前實現「48峪」全治理


下一步,各區縣政府、高新區管委會及市委秦保委成員單位將緊緊圍繞市委、市政府「九方面重點工作」和「六個打造」奮鬥目標,深入推進秦嶺生態環境保護「思想到位、整治到位、修復到位、保護到位」。


以中央環保督察和省人大執法檢查等反饋問題為重點,持續鞏固違建別墅整治成效,全面提升秦嶺區域「五亂」治理力度,持續鞏固秦嶺生態修復成效。


持續做好小水電整治「後半篇文章」,進一步規範保留大壩日常管護,穩妥處理好小水電站整治資金補償工作,確保我市秦嶺區域小水電站整治工作持續走在全省前列。


按照「一礦一策」治理要求,年底前全面完成3座礦山治理修復及2座尾礦庫治理任務。以秦嶺北麓直觀坡面和裸露土地為重點,持續推進秦嶺區域水土保持治理,實施做好年度4300畝工程造林任務。


按照「基本化、標準化、智慧化」治理標準,年底前全面完成剩餘14條峪口峪道治理任務,實現「48峪」全治理;嚴格落實秦嶺生態補償相關辦法,加大資金統籌力度,切實發揮好專項保護資金和綜合性補償資金效益。


持續加大校政合作力度,充分發揮西北大學秦嶺保護研究中心、西安文理學院秦嶺研究院等高校科研與人才優勢,開展深度合作,積極發揮智庫作用,搭建好校政之間秦嶺生態環境保護研究交流平台。


結合實施鄉村振興戰略,建設美麗鄉村,下大力整治提升秦嶺區域農村人居環境,配套完善基礎設施,確保年底前秦嶺區域農村垃圾分類率達到80%、農村生活污水有效處理全覆蓋。對秦嶺區域1552戶農家樂經營情況「回頭看」,鼓勵農家樂(民宿)精品化、品牌化、連鎖化發展,構建「政府主導、社會參與、依法監管」的農家樂治理新格局。


秦嶺灃峪口附近,美麗鄉村與秀美山水相映成趣 。(西安報業全媒體記者 雷偉東 攝)


2022年秦嶺生態環境保護這樣做——


五大方面27項任務確保美景永駐


記者19日獲悉,我市明確了2022年秦嶺生態環境保護的五大方面27項任務,內容涉及鞏固拓展整治成效、持續加強生態環境保護修復、著力推動綠色低碳發展、積極提升監管效能、健全完善體系機制等領域,通過一系列措施,努力讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。


鞏固拓展成效 確保青山常在


今年我市將繼續紮實開展第二輪中央環保督察反饋問題整改,完成秦嶺範圍3座礦山治理修復和2座尾礦庫治理;對列入省突出問題新台帳的問題,做到不徹底解決堅決不放手;持續鞏固違建別墅整治成效,落實長效管護機制,確保整治成果「可控、可管、不反彈」;加強環山路「三化」工程養護,定期開展「回頭看」,確保「私搭亂建」問題不反彈,保留房屋有效利用,落實復綠獎補資金,鞏固復綠成效;完成省秦嶺辦下發的圖斑核查整治,對「五亂」問題發現一處整治一處;在有條件的峪口建設智慧保護站;開展景區內違規建築物(構築物)專項整治「回頭看」,嚴防「亂搭亂建」問題反彈回潮。


加強生態修復 激發秦嶺活力


按照「一礦一策」要求,完成省上下達的礦山地質環境治理及生態修復任務。


切實守護好「中央水塔」,飲用水水源水質達標率達到100%;加強森林、土壤修復;豐富野生動植物天然「生物基因庫」,進一步激發秦嶺生機活力。


推動綠色低碳 促進經濟轉型


提升農村人居環境治理,實現秦嶺範圍內所有村莊垃圾無害化處理,處理率全覆蓋,垃圾分類率達到80%,農村生活污水有效處理全覆蓋。嚴格落實產業准入清單制度,加強秦嶺區域項目管理,開展系統性篩查,堅決杜絕和淘汰高污染、高耗能、高排放落後產能,大力發展清潔能源、有機農業等產業,持續降低碳排放,促進資源綜合利用,推動秦嶺區域經濟社會發展全面綠色轉型;嚴格落實生態補償相關制度;探索建立生態產品價值實現機制,著力構建生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制。


提升監管效能 實現智慧監管


嚴格執行《陝西省秦嶺生態環境保護總體規劃》《西安市秦嶺生態環境保護規劃》,有序組織實施省級污染防治、水資源保護利用、水土保持等專項規劃;完善「網格化巡查+視頻監管+暗訪檢查+有獎舉報」的閉環監管體系;智慧監管實現由「可視化、靜態化」向「自動化、智能化」提升,構建「空天地人」相結合的全方位管控格局;啟動衛星遙感影像監測,實現「交叉式、互補式、立體式」的人機巡查,加大數據建模應用,加強對已接入視頻和遙感影像的預警、比對、預判、統計等自動分析處理能力,初步實現「自動化、智能化」管控。


完善體系機制 嚴懲違法行為


對不作為、慢作為、亂作為等問題和秦嶺生態環境破壞行為嚴肅查處,嚴懲違法行為,健全秦嶺生態環境保護領域民事、行政公益訴訟機制,依法開展秦嶺生態環境損害賠償工作,做到應賠盡賠;穩定增加秦嶺生態環境保護修復資金;進一步完善市、區(縣)、高新區秦嶺保護機構設置,配齊人員隊伍,加強專業素質隊伍培訓和業務技能提升;開展形式多樣的宣傳活動,全方位、全視角展示秦嶺生態環境保護,進一步動員社會各界廣泛參與秦嶺生態保護,讓保護秦嶺成為全社會共識。


文:西安報業全媒體記者 朱雪嬌

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