美國參議院在上周當地時間5月19日通過了緊急撥款以援助烏克蘭的法案，同時否決了對小企業如餐館健身房等行業受新冠疫情影響的紓困法案。
原本這項法案的金額只有330億美刀，但是在佩洛西等議員的堅持下，又增加了71億，最後就變成了總計401億美元。總票數是86票贊成，11票反對，以及3票棄權。
翻開老美參議院網站內投票相關連結，可以看到這個HR7691號法案的詳細情況，見下方截圖，該筆款項的部門並不僅限於一些跟俄烏衝突相關的部門。
該法案直接接受此項撥款的除了相關性比較高的美國國務院、國際開發署、農業部、財政部和國防部，還包括核管理委員會、司法部、衛生部。
另有小字標註：除其他外，該法案為國防設備、移民和難民援助、核電問題的監管和技術支持、緊急糧食援助、經濟援助以及與入侵有關的財產扣押提供撥款。
你要說毫無關聯吧，也不能這麼絕對，比如核管理委員會說不定需要幫烏克蘭選定保護核設施的設備呢？比如司法部需要提供一些烏克蘭在美國的emmm……一些支持，再比如美國衛生部可能也需要採購些疫苗什麼的來援助烏克蘭呢？
太長不看的個人總結版，就是本次緊急援助烏克蘭法案的撥款內容出現了非常多的，令人匪夷所思的迷之操作。
首先是軍事物資援助的資金占比非常非常的小，充斥著大量跟烏克蘭毫無關係的一些支出和撥款。
司法部那六千七百萬勉強算是給為烏克蘭難民定居美國做準備工作的辛苦的工作人員們升職加薪的特批費用。而國防部的差不多201億裡面，設備維護178.86億，人員工資1500萬，武器採購12.74億，測試開發3.64億，其他5.65億，字面上看400億里用作租借法案的大概就是國防部這些加起來的不到200億的費用了。先不說12.74億能買點啥呢，總讓我想起我國東南方向那個逆子大冤種……
相比之前330億左右的預算，此次增加的部分並沒有增加對烏援助的部分，相反塞進了很多難以理解的項目，司法部的6700萬，核能委員會的200萬，衛生部的9.54億，國務院包括總統特別經費189.46億分別是雙邊經濟援助項目和國際安全援助項目，看到這裡我不禁感激替老拜登感到高興，大概半夜都能笑拉了吧，還有一些其他支出7200萬都比之前的舊方案有所增加。
除了本該被480億救助法案紓困的餐館健身房等小企業，應該算是皆大歡喜，皆大歡喜啊！
另外在附錄里的比爾艾默生人道主義信託的撥款以及支付給阿拉斯加代表的受益人這兩項也是絕絕子，不能說跟緊急支援烏克蘭千絲萬縷吧，只能說是毫不相干了。
可能是老爺們支援烏克蘭太辛苦了，雖然那些諸如司法部衛生部等等政府部門本來就都是領工資幹活的，但是誰讓對烏援助時間緊任務重呢？這麼辛苦之下，老爺們也是需要物質和資金上的犒勞的吧。
什麼叫饕餮盛宴，這要不是饕餮盛宴還有什麼能算呢？
懷著對美國人道主義援助烏克蘭的探究精神，沒時間繼續看的小夥伴可以直接點讚再看加轉發了，有時間的小夥伴可以繼續看下去，讓咱們一起打開正文一條一條的看看……
首先法案正文用漂亮的花體開宗明義地表示了本次撥款的目的——用於應對烏克蘭局勢和相關費用。
然後就開始一一介紹了錢要怎麼花出去。第一篇就是「工資和費用」的額外金額67000000刀，要知道執行預算的除了購買軍火以外都是政府雇員，本來就拿錢的，但是國會充分體會到辦事人員的辛苦，追加了「工資和報銷費用」
預算來給人漲工資，別管老百姓苦不苦，辦事的人一定不能苦啊。
首先是軍事人員，應對烏克蘭局勢和相關費用，包括艱苦工作津貼，陸軍12750000刀，海軍37500刀，海軍陸戰隊675000刀，空軍1590000刀。
然後是操作維護費，陸軍1493532000刀，海軍939779000刀，空軍195262000刀，太空部隊800000刀，國防範圍（這個我沒理解，雖然下面也解釋了說是用於更換替補從軍隊庫存移交給烏克蘭的物資，算是採購新品的報銷吧。）15256824000刀。
接下來是採購部分，分軍種和品類，陸軍費用里飛彈350970000刀，履帶戰車255000刀（這也太少了吧，感覺買不了坦克，裝甲車也沒這麼便宜的，看不懂。），彈藥45000刀，其他113440000刀。海軍只有其他類，1250000刀。空軍的飛機採購28500000（這點錢，買大疆無人機嗎？），其他155382000刀。國防範圍採購（我個人理解這裡可能是指美國國內的國防物資儲備）600000000刀。
研發開發測試和評估部分（難道是各個軍種分別進行研究如何援助烏克蘭！？），陸軍128700000刀，海軍43000000刀，空軍119815000刀，國防範圍72103000刀。
周轉費用和管理費用部分，包括國防周轉965000刀和國防健康計劃13900000刀，後面是通則做了一些使用和監督的解釋。
核管理委員會得到2000000刀的預算撥款，主要用於薪水開支，因為核管理委員會需要提供與烏克蘭局勢相關的監管和技術支持。
衛生部的資金里，其中CDC疾控中心獲得撥款54000000刀用於跟烏克蘭相關的公共衛生問題，還有難民入境援助900000000刀。通則部分是一些細節性的解釋。
第五篇也是最後一部分，是美國國務院與附屬機構的，外事管理局的項目中外交項目190000000刀，基本投資基金10000000刀，監察長辦公室4000000刀，使館安全建設和維護100000000刀。國際開發署，總統運營費用17000000刀，監察長辦公室經費1000000刀。雙邊經濟援助，國際災害援助4348000000刀，經濟支持基金8766000000刀。國務院難民援助專項350000000刀。國際安全援助項目里國務院國際麻醉品管制和執法400000000刀，反恐防擴散排雷等100000000刀。總統資金項目里外國軍事融資計劃4000000000刀。多邊援助項目，包括對國際金融機構的，其中歐洲復興開發銀行撥款500000000刀，全球農業和糧食安全計劃150000000刀。
第六篇是一般事項，裡面注釋了一些額外項目，包括給農業部長撥款20000000刀以執行Bill Emerson Humanitarian Trust（比爾艾默生人道主義信託），財政部的額外撥款52000000刀，向向已故的阿拉斯加州代表 Don Young 的受益人 Anne Garland Walton 支付 174000 美元。
看完之後不禁十分感動，難怪這個民主黨提出的法案並沒有被共和黨狙擊，如此痛快地就通過了，我一度以為是民主黨用什麼PY交易比如放棄這次註定撲街的中期選舉換來的，看來還是我太年輕了……
國會參議院這種職業，也太香了吧！羨慕了，哪怕只是阿拉斯加代表「Don Young 的受益人 Anne Garland Walton」呢。