現在我們中國城市很多很多，有直轄市、地級市、縣級市等。但在民國時期，從行政建置來說，中國真正稱之為市的很少，特別是民國十五年之前，對於城市的稱呼，很少有以「市」稱之，比如作為首都的南京，也只是稱之為「南京」或「南京城」。作為世界大都會之一的上海，一般也只稱之為「上海」或「大上海」。民國後期，「市」這一行政建置才逐漸出現、增多，但相對於現在，還是少得可憐。就廣西省來說，也就是桂林真正能夠建市成功，其他城市雖然也嘗試籌建過，但大多以失敗而告終。而南寧，更是在短短17年中5次建市5次都以失敗而告終，在全國來說也算是相當少見。
第一次籌建「南寧市」，是在1927年。這一年南寧成立了市政工程處，專門負責籌劃南寧市級建制。但是很快，國民黨就實行「清共」的反革命行動，當時的新桂系是深度參與其中的，為此事花費了很多精力，再加上其他各種原因，很快就夭折了。
第二次是在兩年後的1929年。這年7月份終於設立了南寧市政府，但市政府工作人員卻是與邕寧縣政府合署辦公。雖然如此，還是在當年11月又撤銷了市級建制，這一次南寧市只存在了短短的四個月時間！
第三次是在1934年9月份，在廣西省政府委員會行政會議上，通過了劃定南寧市的區域範圍：東至葛麻嶺、軍校（舊飛機場，即現在大坂一、二、三區一帶）；南至津頭村；西邊到秀田村、平西新村；北至大王墳、金牛橋。這一次雖然劃好了區域範圍，但「南寧市」還是如水中月鏡中花，沒有能夠真正建立起來。
第四次是在廣西省會又從南寧北遷至桂林後的1944年8月，國民黨行政院要求重慶（當時是陪都）、蘭州、桂林、南寧等等十多個城市「儘快擬訂都市計劃，俾隨時適合抗戰的要求」。但人算不如天算，三個月後日寇第二次侵占南寧，一直到次年8月份才撤出南寧。這樣建市的美夢又破滅了。
第五次是在1946年8月，當時抗戰已經勝利，解放戰爭還沒有真正發動，國民黨行政院「准予廣西南寧設市」。雖然當時廣西省政府當局明確要求在1947年元旦成立南寧市，但是邕寧縣參議會卻以「條件未成熟」為理由，要求暫緩設市。地方當局缺乏熱情，廣西省政府也無可奈何，只能同意邕寧縣參議會的要求。這是民國時期南寧最後一次籌建設市，還是以失敗而告終！
南寧真正能建市成功，是在解放後。1949年12月4日南寧解放，緊接著就開始著手籌備成立南寧市了，不過一個多月時間，南寧市人民政府便於1950年1月23日正式對外辦公。到1950年2月8日，廣西省人民政府成立，省會定在南寧市。
南寧在民國時期5次建市皆以夭折告終，主要原因有二：一是時局動盪不安；二是整個民國時期不過都是屬於「市」這級行政建置的過渡期，其他城市籌建也是歷經波折，只不過南寧十幾年時間五次建市失敗，確實是太多了！