排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患1萬餘起……酒泉肅州探索全域市域社會治理新徑

九派觀察 發佈 2022-07-02T12:28:04.032846+00:00

【來源:甘肅政法網】市域社會治理,一頭連著經濟社會發展,一頭連著人民群眾的幸福安康。肅州區作為甘肅省酒泉市政治、經濟、文化的中心,走出了一條具有時代特徵、地域特色的全域統攬社會治理新路徑。「紅色服務」牽引「有了黨組織,小區大變樣。」這是社區居民對肅州區新物業管理的直觀感受和肯定。

【來源:甘肅政法網】

市域社會治理,一頭連著經濟社會發展,一頭連著人民群眾的幸福安康。肅州區作為甘肅省酒泉市政治、經濟、文化的中心,走出了一條具有時代特徵、地域特色的全域統攬社會治理新路徑。

「紅色服務」牽引

「有了黨組織,小區大變樣。」這是社區居民對肅州區新物業管理的直觀感受和肯定。

走進肅州區任何一個小區,樓棟紅管家亮身份、亮職責、亮聯繫方式「三亮」公示牌隨處可見。黨員樓棟紅管家崗位、職責和聯繫電話全部公開。

整潔平坦的路面、粉刷一新的牆體、造型別致的連廊,構成了一道道唯我獨美的紅色風景線。

「一切工作黨建引領、一切困難黨建破題。」這是肅州區在探索市域現代化社會治理實踐中的重大成果,以「居民全覆蓋、管理無盲區、服務零距離」的新服務理念,以棟為軸心、以網為輻射打造「紅色樓棟紅管家」品牌,自上而下引申出了一條紅色服務閉環管理直線,連接基層組織,服務民生百態,直插到底的解決了傳統體制下社會治理後勁不足的問題。

打開管理前端治「老病」。以推行紅色物業為切入點,肅州區從最難管、最難治理的老舊小區入手,讓居民高質量參與城市基層治理全過程,創新實施「清、問、建、管、測、獎懲」紅色物業「六步法」,通過建全機制、建強陣地,辦好了民生實事。

打開管理中端治「心病」。依託基層黨組織為核心、群眾自治組織為紐帶、各類社會組織為依託的「一核多元」紅色服務閉環管理一條線模式,組建「街道大工委攬全局、社區大黨委抓總體、網格黨支部強服務、樓棟黨小組優管理、黨員中心戶作表率」的「五級組織架構」,推動各級黨組織責任落地生根。

打開管理末端治「懶病」。將基層黨建有效嵌入社會治理,通過組建物業黨支部、打造的「雙向進入、交叉任職」模式,為市場失靈、自治失效、物業管理失位或管理不善的老舊小區提供物業服務,增強物業行業更好地服務基層的責任感,彌補了網格員服務戶數偏多、服務內容單一、服務能力不足的缺陷。

「三病共治」,打通了在管理中服務、在服務中治理的「任督二脈」,實現了群眾身邊事有人管、有人幫,急難險重任務有人站、有人沖。

「四網融合」支撐

2021年以來,肅州區累計排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患1萬餘起,成功率98%以上,全區治安案件千人發案率、刑事案件千人發案率、訴訟案件萬人成訟率和信訪總量逐步下降。

這不是一組普通的數字,這是肅州區在全省率先提出探索將公、檢、法、司等政法部門工作職能、人員力量與網格長制充分融合的工作模式帶來的直觀效果,一步到位解決了基層治理力量不足、治理程度不強的問題,彰顯了治理由「堵」到「疏」的民本情懷。

「警網」融出基層實力。建立起「網格+警格」聯動工作體系,推動「警網融合」,建立「1+1+N警網融合」警務團隊,將社區民警、網格長,輔警三類不同人員結構的隊伍劃分為一張網,推進社會治理網格長制信息系統和「110指揮平台」,有效築牢基層平安根基。

「檢網」融出服務動力。大力推行「平安建設融網創建、民生維權融網保障、依法行政融網推進、公共利益融網守護、法治宣講融網開展、為民實事融網落實」「六融共治」工作模式,推動檢察工作力量下沉、重心下移、服務下傾。

「法網」融出訴調潛力。提出了「法官進網格」與創建「親民型法院、便民型法院、惠民型法院、效能型法院、公信型法院、擔當型法院」深度融合工作思路,讓網格法官下沉一線、深入網格,主動將審判執行相關事務融入網格化服務管理。

「司網」融出服務活力。將工作力量與管轄社區網格進行「捆綁」,把資源力量凝聚到網格內,圍繞物業管理、鄰里、婚姻家庭、醫患等容易引發矛盾糾紛的社會難點、熱點問題及時疏導,構建起多方參與、信息互通、資源共享的訴調對接工作平台,形成了一站式多元調解糾紛和訴訟服務體系。

今年以來,新體系下「四網融合」在打擊食品安全、環境保護、非法集資、虛假訴訟案件等涉及民生領域共同發力,優勢互補,打出危害民生犯罪、追求司法效率的「組合拳」,贏得了群眾的好評。

「網格藍」閃耀

「黨建引領心懷信仰,群眾的呼聲就是方向,腳步丈量每寸土地,汗水灑遍田間街巷,網格藍閃耀輝煌……」這首在當地各社區時刻傳唱的網格藍之歌,是網格員成為群眾最信任、依靠、知心的總管家的真實寫照。

肅州區作為較早探索、不斷創新、最具實力的活力典範和先鋒引領,以其豐厚的文化底蘊、堅實的基礎底座成為市域社會治理全域統攬的實戰平台。

肅州區按照「規模適度、無縫覆蓋、便民利民、相對固定」的網格化管理思路,在空間上、在實踐中「排兵布陣」,使共建共治共享的新格局在人民群眾的美好願景中不斷成型。

在空間上縮小管理單元,解決一個「夠不著」的問題。肅州區按照280戶左右的規模,將城區劃分21個一級網格區,97個二級網格區,各網格之間實現「無縫對接」,安排城鄉2604名網格長全流程業務快速處理。2021年春節新城區有部分樓棟供暖不暢,網格員及時將群眾的心聲和發現的問題匯總上報,綜治中心會同社區、供暖、物業現場辦公,問題及時解決。

在實踐上拉近服務距離,解決一個「跟不上」的問題。以「關口前移、源頭治理、平台聯動、調處精準」為目標,全區15個農村鄉鎮,肅,充分融合村級警務、法律服務與大網格力量,創新工作形式,拉近與群眾的距離,通過網格化服務將綜治、民政、人社、執法等多個部門「織入一張網」,實現多網融合、一網運行。

在官北溝社區,紅管家服務驛站、幸福鄰里議事室、紅色記憶展廳、紅色故事講堂等網格服務室一應俱全,類似這樣的網格微服務品牌在肅州區遍地開花,跑腿特色網格、文體活動特色網格、特殊人員關懷服務特色網格微服務品牌也隨之應運而生,這是肅州區網格化管理深度謀篇布局帶來的原生動力,使許多制約基層治理的問題迎刃而解。2021年,肅州區累計化解處置各類矛盾糾紛3.6萬餘起,整治各類問題隱患2.35萬起,化解和整治率均達到98%以上。

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