北洋政府(1912年-1928年)在短短的16年歲月里，政局風雲變幻，國務總理更迭頻繁。先後有31人擔任過國務總理。其中：有人盡皆知的唐紹儀、徐世昌、段祺瑞等；也有為人鮮知的龔心湛、賈德耀、胡惟德等。他們任期長短不一，長者僅僅一年多，短者數月，更有甚者，短短几天而已，如曇花一現（最短的朱啟鈐只幹了兩天，最多的是段祺瑞曾四任總理）。
孫寶琦(1867—1931)，字幕韓，晚年署名孟晉⽼⼈，浙江餘杭⼈。晚清外交家（駐法、德公使），清末大臣（山東巡撫）。曾任北洋政府外交總長，兩任國務總理。1924年任內與蘇聯建立外交關係，向德國索賠成功。
任職時間：1914.2.12 ——1914.5.1（代理） 1924.1.10——1924.7.2
一 出身世家 護駕有功 出任公使
1867年，孫寶琦出生於浙江杭縣（今餘杭縣）。其父孫詒經，清咸豐年間進士，曾是光緒皇帝的老師。孫寶琦幼時聰慧，過目不忘。喜歡經世之學，受舊式教育研習中國典籍。
19歲時，以⽗蔭庇，任戶部主事，後改任候補直⾪道員，那時，清朝海禁初開，孫寶琦深感學習西文、科學、經濟之重要，於是在1894年上萬言書，條陳教育方針及辦法。在他的建議下，清廷創設了育才學堂及開平武備學堂。隨後，孫寶琦進京任太常寺少卿。
1898年，慶親王奕劻主持的總理衙門將其列為外交職員的備員。1900年，八國聯軍攻陷北京，孫寶琦隨光緒及慈禧西逃西安。由於他懂得法文及電碼，便被派往軍機處專司電信議和翻譯事宜。
1901年，慈禧回師北京，因護駕有功，孫寶琦被任命為駐法國及西班牙欽差。1902年6月，孫寶琦以五品京堂出任駐法公使。後兼任駐西班牙公使。1905年，經過幾年旅歐見聞，孫寶琦思想逐漸開化，曾幫助反清立憲的同盟會領袖孫中山秘密出逃法國，免受清廷通緝。
1905年孫寶琦回國任順天府尹，1906年充任軍機處大臣，1907年，又出任德國公使，他是清朝官吏中少數熟通外文的官員。在德期間，孫寶琦研究其君主立憲及精兵制度，並建議清政府仿效德國實行立憲政體。
1908年回國後，充幫辦津浦鐵路大臣。1909年，受奕劻推薦，升任山東巡撫。在任內，孫寶琦要求官員改正陋習，提倡廉政，開科學管理之先河。
二 山東獨立 出爾反爾
辛亥革命爆發後，多省宣布「獨立」，脫離清廷統治。孫寶琦「兩面三刀」，在清廷與革命黨之間遊走。孫寶琦電請清廷「解散現在內閣，另簡賢能以維大局」，「實行公天下，宣布共和，保皇室之繁榮。」
1911年11月13日，迫於山東革命黨人及各界代表壓力，孫寶琦宣布山東獨立，被推舉為大都督。
此時，袁世凱已重新掌權，立即派吳炳湘赴濟南，策動取消山東獨立，在山東的袁世凱北洋舊部立即轉向，聯名要求孫寶琦取消獨立。
11月24日，孫寶琦在北洋舊部大炮的示威下無奈又取消了獨立。孫寶琦經歷此次事變，已⼼⼒交瘁，便以⽣病請辭。12月17日，孫寶琦遷居天津。
三 兩任總理 拒簽「二十一條」
1913年9月，袁世凱任命孫寶琦為熊希齡內閣的外交總長，取代陸征祥處理中俄外蒙問題，明定中國和外蒙古的關係。隨後，又與英、日舉行談判，劃定相關事宜。
1914年2月12日，熊希齡辭職後，袁世凱委派孫寶琦代理國務總理，袁世凱一心想復辟帝制，孫寶琦內閣僅僅是一個過渡內閣。到了5月，袁世凱下令廢止國務院官制，特任徐世昌為國務卿，孫寶琦復任外交總長。
1914年夏，第一次世界大戰爆發，外交部照會駐華各公使，宣布中國保持中立。但日本出爾反爾，日本公使日置益面見孫寶琦，無理要求將山東省黃河以南劃為日本對德「作戰區域」。
到了1915年，日本變本加厲，向袁世凱提出喪權辱國的「二十一條」，作為幫助袁世凱實現帝制的誘餌。
孫寶琦對袁世凱的決策不滿，堅決反對，拒絕簽署「二十一條」。遂於5月1日請辭，拂袖而去。
袁世凱接受「二十一條」的消息傳出後，全國人民無比憤怒，紛紛走上街頭，抗議日本帝國主義的侵略行徑。
孫寶琦辭去外交總長後，改任審計院院長，自此以後，他主要從事財政經濟事務。1916年，段祺瑞組閣，孫寶琦任財政總長兼鹽務署督辦。1919年任招商局董事會會長。1920年春任經濟調查局總裁。
1922年，孫寶琦擔任外交部太平洋會議善後委員會副會長期間，曾宣稱要廢除各國強加給中國的不平等條約，收回治外法權及租界，得到了全國人民的響應。
1923年10月，曹錕賄選出任總統後，直系二號人物吳佩孚（孫寶琦的學生）邀請孫寶琦再度組閣，於是1924年1月10日，孫寶琦第二次就任國務總理。這也是中華民國第一部憲法頒布後的首屆內閣，孫寶琦躊躇滿志，計劃實現國家的和平統一。
當時，由於軍閥割據，中央政府無固定經費來源，而內閣的財政總長王克敏又是曹錕的親信，總是藉口財政困難，多方剋扣國務院的經費。他到任幾個月後只領到一個月的經費。
關於和平統一問題，孫寶琦重申「奉行憲法」，尊重國會，促成和平統一的方針。孫寶琦四處遊說各路軍閥，交換「和平統一」的意見。規勸孫中山和各省督軍贊成「和平統一」。但是，他的和平統一方針受到各方面的挾制，最終不了了之。
孫寶琦在任總理期間最大的貢獻，就是與德國進行索取賠款談判，並獲得成功。此外，中國與蘇聯簽訂了《中俄解決懸案大綱協定》。協定簽訂後，中蘇兩國建立了外交關係。
《中俄解決懸案大綱協定》及其附件的簽訂，對中蘇兩國都具有深遠的意義。首先，這是中國自鴉片戰爭以來，第一個收回國權最多的平等條約。開闢了中國外交的新局面。此外，中蘇建立外交關係（當時蘇聯是列寧、史達林執政的社會主義國家），打擊了帝國主義侵華勢力及其在華的不平等體系。
孫寶琦雖為國務總理，但組閣權實際仍然操縱在總統曹錕手中。孫寶琦內閣形同傀儡，處處受到掣肘，到了7月2日，孫寶琦不得不掛印辭職而去。他在呈⽂中借⼝因病不能繼續供職，他給出的的病症是「頭暈⽬炫，肝胃不和」。上⼀句暗指「元⾸不明」，下⼀句暗指直系內部分化，無以為政。
四 家中十六「千金」 親家遍布朝野
孫寶琦一生共有5位太太，膝下共有⼦⼥24個，其中：8個兒子，16個女兒。
1902年，慈禧太后頒發諭令，允許滿漢通婚。孫寶琦家⼏乎與有影響⼒的當朝重⾂都成了親家。
孫寶琦出⾝名門，剛好又得到了慈禧的重⽤，先是慶親王奕劻主動找上門來，包括晚清首富盛宣懷，朝廷貴胄，後來的民國要員，都紛紛與其聯姻。之後孫寶琦在官場可謂是如魚得⽔，步步⾼升。
他的大女兒孫用慧嫁給了盛宣懷的四公子盛恩頤；二女兒孫用智嫁給了慶親王奕劻的五公子載倫；三女兒嫁給了大學士王文韶的孫子；四女兒孫用履嫁入皇室宗親愛新覺羅·寶熙家；五女兒嫁給袁世凱的七公子袁克齊；七女兒孫用蕃嫁給了晚清重臣張佩綸的兒子張志沂（即張廷重，李鴻章的外孫)，就是張愛玲筆下那個不受待見的繼母。八女兒嫁給了天津國華銀行經理。
孫寶琦的長子孫用時任住友銀行經理；次子孫用震在德國漢堡做副領事；三公子孫雷生娶了馮國璋的女兒馮家賢；四公子孫用岱娶了盛宣懷的親侄女盛范頤。袁世凱的六女兒嫁給了孫寶琦的侄子。其中，孫寶琦與袁世凱、盛宣懷更是雙份親家。
由於孫寶琦為官還算清廉，家底並不豐厚，而且子女眾多，與達官顯貴們結親，光是高昂的彩禮就夠他「喝一壺的」。好在子女大多都夠優秀，眾親家也不太計較，有的還掙著搶著多出彩禮，最後落得皆大歡喜。
在晚清、民國的政局中，他們就這樣結成一張巨大的關係網，一榮俱榮，一損俱損。
五 晚年專注河道治理 病逝上海
1924年，孫寶琦退出曹錕直系軍閥執政的北京政權後不久，第二次直奉戰爭爆發。由於馮玉祥倒戈，使直軍慘敗，隨後，10月23日，馮玉祥等人發動北京政變，將曹錕軟禁於中南海延慶樓。就這樣，只當了一年總統的曹錕，被迫辭職，成了階下囚。
1925年，孫寶琦沒去就任新建的淞滬特別行政區督辦一職，曾被奉系張作霖政府委派駐蘇聯特命全權大使一職，但因故未成行。從此，孫寶琦基本上退出了政界。
之後，孫寶琦擔任了漢冶萍鋼鐵公司（親家盛宣懷所辦）及招商局董事長。1926年孫寶琦出任中法大學董事長。1928年，蔣介石領導的國民革命軍北伐進駐北京後，他移居上海。
孫寶琦十分重視河流的治理以及相關人才的培養工作。晚清任職山東巡撫期間，孫寶琦就十分重視黃河、小清河水利的治理工作。
他不僅倡辦專門研究機構，著力培養「治河人材」，還建議朝廷增設「總和大員」，以協調各省之間的黃河水患治理工作。1921年曾擔任防災委員會會長和災害救濟局督辦。1922年1月曾任揚子江水道討論委員會會長。
上世紀二三十年代，全國水患時有發生，遇到各省出現水災之時，孫寶琦不辭辛勞，竭盡全力，四處募捐，救濟災民。
1929年因長期患腸胃病，遂轉去香港醫治。1930年，孫寶琦經上海回故鄉餘杭掃墓，途中病情加重，於1931年2月在上海病逝，終年64歲。
孫寶琦之墓位於浙江西湖區留下鎮楊家牌樓以西，現營門口斜坡西溪路以南山麓。墓地仿南京中山陵建築，由於子嗣眾多，且親家、女婿頗有實力，所以喪葬規模宏大，墓地建的十分考究，墓道入口處立有牌坊和墓志銘，抗戰期間被毀。墓冢於1958年被平整，遺址及部分墓地石器遺物尚存。
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