文 | Y老師
南岸區教委近日發布了一則通知關於發展教育集團的意見通知（以下簡稱「《意見》」）。這是我目前為止見到在重慶主城範圍內，對區域教育集團最為詳細的介紹，沒有之一。對於區域教育均衡的發展，以及未來發展方向，有非常大的意義。
在《意見》中，共劃分了五大類別的教育集團，分別是：中學教育集團、小學教育集團、幼教集團、融合教育集團、職業教育集團。
大家應該看到對於這五類教育集團，又劃分了「不同檔次」：集團總校、緊密型教育集團學校或校區、貫通型教育集團學校、聯盟型教育集團學校。
集團總校比較好理解，也就是本部。
緊密型教育集團由「名校+」組成，由優質中小學、幼兒園總校輸送校級領導與骨幹教師團隊領辦、校名與辦學理念保持高關聯性的成員校組成。在經費方面緊密型教育集團每年不低於10萬元/校點。集團內學校間可以是「一法人多校區」結構，也可以是「多法人」結構，全面統籌各成員校的人、財、物和教育教學管理，推動內部管理運行機制一體化，實現優質校帶動成員校全面發展。
如果用比較通俗的理解就是：緊密型教育集團基本相當於是「直管校」。
貫通型教育集團由「高校+」組成，這個比較特殊，例如南山珊瑚實驗小學又叫「重慶郵電大學附屬小學」、南坪實驗外國語小學又叫「重慶交通大學附屬小學」、香溪小學又叫「重慶第二師範大學附屬小學」。這是比較創新的教育集團模式，在其他區域中儘管有高校與中小學之間的合作（例如：育英小學掛牌「重慶大學附屬小學」、重慶七中掛牌「重慶大學附屬中學」、烈士墓小學更名「四川外國語大學附屬小學」），但都沒有系統性的把它歸納為一種教育集團。
南岸區將高校與中小學相結合，提出了「高校+貫通型教育集團」強調與高校之間的聯動，藉助高校實現資源整合。
這個類別的教育集團其實不算是單獨一類，而是特殊的一類。
聯盟型教育集團，這個通俗一點的解釋就是「幫扶」關係，基本類比教育集團成員校。
* 注意：對於直管校、管理校、共同體、成員校、聯盟校，沒有一個統一的解釋，例如重慶八中只有「重慶八中教育集團校」，並未細分類型；對於九龍坡的教育集團校則又分為「一體化辦學」和「聯盟辦學」。
南岸區公布的這份《意見》有許多看點，因為在其中出現了一些「新的東西」。
我選擇其中兩個教育集團仔細分析一下。
人民（融僑）小學不新，但「人民（融僑）小學教育集團」新。
在民轉公時，我就提到過，各民轉公學校在轉制為公辦，並交由屬地教委管理後，應繼續發揮學校的優質資源，並持續向本區輸出發展。
我相信對於南岸區成立「人民（融僑）小學教育集團」一定會有這樣的理解：
「這是人民（融僑）小學與人民小學脫鉤了」。
但我的看法不同，就拿人民（融僑）小學來講，無論它怎麼樣，新購房者無法通過購房入學。政策上只能去搖號幾十個名額，這對於學區購房者來講是一個非常現實的問題。
而人民（融僑）小學到底是否和人民小學脫鉤，從人民小學官微來看，仍然是把它作為「融僑校區」，人民小學楊浪浪校長也仍然在負責人民（融僑）小學。
所以我的看法是，人民（融僑）小學轉制為公辦學校，並交由南岸區教委管轄，成立「人民（融僑）小學教育集團」能將人民（融僑）小學的價值最大程度發揮。
而人民（融僑）小學教育集團新增了兩所緊密型教育集團校：人民（融僑）廣陽灣小學（待建）、長嘉匯人民小學（待建）則引起了我非常大的注意。
一個是廣陽灣、一個是長嘉匯，這兩個地方對於南岸區的重要性不言而喻。
廣陽灣引入了廣陽灣珊瑚實驗小學和廣陽灣珊瑚中學已經確定，現在還將引入人民（融僑）小學（實際上還有南開（融僑）中學，後文再講），廣陽灣一下子引入了「人民系」、「南開系」兩大名校，四所學校。
據我們的推測，位置實際上已經確定。
在此前廣陽灣一共規劃了4所學校，並且均由院士操刀設計。項目名分別是：通江新城地塊小學（已確定為「廣陽灣珊瑚實驗小學」）、通江新城地塊中學（已確定為「廣陽灣珊瑚中學」）、廣陽灣地塊小學、廣陽灣地塊中學。
▲ 通江新城地塊小學（已確定為「廣陽灣珊瑚實驗小學」）
▲ 通江新城地塊中學（已確定為「廣陽灣珊瑚中學」）
兩所學校位置如下圖所示：
而另外兩所學校則位於廣陽灣R01-28-1和廣陽灣R01-28-2地塊，這兩所學校比較奇特因為它們是設計在一起的。
▲ 廣陽灣小學&廣陽灣中學
對於這兩所學校的位置，位於開成路，軌道交通24號線廣陽灣站附近。
這個位置目前看起來的確比較一言難盡，下圖紅圈位置。
這兩所學校的位置也在2021年11月進行了勘察設計，加之已經完成方案設計，以及其他因素，比較可能為人民（融僑）廣陽灣小學、南開（融僑）廣陽灣中學項目位置。
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人民（融僑）小學教育集團中還有一所位於長嘉匯——長嘉匯人民小學。
這所學校在此前消息剛出來時，我也寫了兩篇文章（參考：《快訊！長嘉匯人民小學已獲立項審批！》、《長嘉匯人民小學究竟會在哪裡？Y老師好像發現了個「秘密」！》）。第二篇文章中標註出了彈子石板塊現有的學校以及規劃的教育用地，其中比較引人關注的是「長嘉匯人民小學」到底是不是在「長嘉匯樓盤」附近。
從多方的消息來看，儘管「長嘉匯樓盤」附近有教育規劃用地，但那更可能是彈子石小學的改擴建用地。
位于洋人街附近的教育用地則更可能是「長嘉匯人民小學」、「長嘉匯中學」（十一中緊密型教育集團校）。
南開（融僑）中學教育集團的邏輯基本上與人民（融僑）小學一致，並且在上文也已經提及，這裡不再多講。
南岸區的這份《意見》將教育資源很明顯的傾斜到了兩個地方：廣陽灣、彈子石。
無論從規劃、教育、交通、曝光度、政策傾斜等等因素，這兩個地方也在各方面印證了南岸未來的發展方向。