美麗的鄂爾多斯。朱世超 攝
宜居宜業的烏海市。 王超 攝
呼和浩特城區。樂炎 攝
烏蘭察布城區。蘇浩 攝
（一）
歷史，公正地記錄著一個地方城鎮化發展史。
曾經的鄂托克旗，「一年一場風、從春刮到冬、十里無人煙……」。
如今，藍天白雲掩映下的鄂托克旗，「容」光煥發，阡陌互通，城鎮化發展魅力無限。
走進夏日的鄂托克旗，2萬多平方公里範圍內，樓宇與小鎮林立，貨車飛馳，以創新為支撐的工業、農牧業、服務業集聚區，產城融合風生水起……一條條四通八達的公路，將全旗六個蘇木（鎮）、兩個國家級自然保護區、兩個自治區級重點工業園區連在一起，16萬人圍城而居，好不熱鬧！
豈止是鄂托克旗？
地處蒙東的霍林郭勒市，屬典型的乾旱大陸性草原氣候。
而如今，這個行政區劃面積只有585平方公里的地方，隨著創新為支撐的霍林郭勒高新技術產業開發區的崛起，4個街道和1個生態保護區，居然吸納了近14萬人口。
數據，真實地見證著一個地方的城鎮化發展史。
鄂托克旗城鎮化率現已增至79.62%——進入「十四五」時期，鄂托克旗成為呼包鄂榆協同發展的重要戰略要地和蒙西經濟的重要增長極。
霍林郭勒市城鎮化率現已增至93.7%——霍林郭勒，這個在中國地圖上幾乎可以忽略的「小地方」，現已被國家確定為成長型資源城市、新型工業化產業示範基地、首批循環經濟示範市、產城融合示範區。
（二）
何止是鄂托克旗？又何止是霍林郭勒市？
歷史的長河，靜觀時往往風平浪靜；驀然回首，才能體味其波瀾壯闊。
波瀾壯闊的城鎮化律動，令人心潮起伏、思緒萬千……黨的十八大以來，於幾番拼搏、幾多艱辛中，地處中國正北方的內蒙古，在「多中心帶動、多層級聯動、多節點互動」上創新求變、謀篇布局，我區推動新型城鎮化走出向北而興、行穩致遠的關鍵一步，城鎮化高質量建設翻開氣勢磅礴的嶄新一頁。
創新提升城鎮化水平——我區有序放開城鎮落戶限制，推進農牧業轉移人口市民化，「十三五」以來已有約30萬戶農牧民落戶城鎮，年均轉移就業人數200多萬人；深入實施全民參保計劃，城鎮常住人口基本醫保、基本養老保險覆蓋率均超過90%；城市社區綜合服務設施覆蓋率達到100%。
創新優化城鎮化布局——內蒙古深度融入呼包鄂榆城市群建設，呼包鄂城市群常住人口城鎮化率超過80%。全區設市城市達到20個，旗縣城關鎮69個，建制鎮425個；累計創建國家園林城市10個、園林縣城13個和自治區園林城市18個、園林縣城45個、園林城鎮4個，累計創建國家級特色小城鎮12個。
創新補齊城鎮建設短板——全區基本形成以信息化為支撐、網格化為基礎、視頻聯網監控為重點的智慧化治安防控體系；城鎮用水普及率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率均超過95%，城鎮清潔取暖率超過90%，地級市空氣品質優良天數占全年比重超過90%。
體制機制創新穩步推進——各盟市創新城鎮化資金保障機制，呼包鄂烏一體化發展機制初步建立，包頭市、扎蘭屯市、赤峰市元寶山區、准格爾旗、烏拉特中旗、大楊樹鎮等新型城鎮化改革試點進展順利。
城鄉融合、三次產業融合發展全速跟進——自治區全面推進40個蘇木鄉鎮和381個嘎查村城鄉融合試點建設，支持27個蘇木鄉鎮建設產業強鎮，創建7個國家級農村產業融合發展示範園，土右旗獲評全國農村一二三產業融合發展先導區。
……
踔厲奮發、篤行不怠，方能不負時代、不辱使命。
「近些年，我區城鎮化發展步伐很快，城市活力凸顯，城鎮面貌日新月異。」多次到實地調研的內蒙古宏觀經濟研究中心高級經濟師曹永萍說。
黨的十八大以來，在經受新冠疫情等嚴峻考驗的背景下，內蒙古實現了城鎮化建設穩中向好的驕人成就，成為欠發達地區推進城鎮化發展「波浪式行進」的範例。
（三）
考驗中走過，風雨中挺立。大考之期，內蒙古在推動城鎮化發展中交出了一份出色答卷。
內蒙古目前常住人口城鎮化率已增至68.2%，高於全國平均水平3.5個百分點。
全區目前城市年供氣量、供水量分別超過20億立方米、8萬億噸，公園綠地面積增至2.4萬公頃。
全區城鎮每年新增就業人數穩定在22萬人左右，城鎮登記失業率低於全國平均水平，就業形勢好於預期。
全區城市空間布局不斷優化，城際公路、鐵路和航空通行更加便利，新型城鎮化向縱深推進。
一個地區的城鎮化發展水平，彰顯其應對風險挑戰的水平；而理智冷靜地認識自我並在自我完善中自強不息，是地區發展「立於不敗之地」的唯一選擇。
「推進新型城鎮化之路上，我區必須解決城鎮化水平需要進一步提升和城鎮承載能力弱、城鎮錯位競爭優勢不明顯、城市公共服務不足、城市精細化管理水平低等突出問題。」自治區發改委副主任、高級經濟師張永軍說。
從城鎮化水平看，我區常住人口城鎮化率與戶籍人口城鎮化率差距較大……城鎮化之路上，我區多元化推進轉移人口市民化體制亟待進一步健全。
從城鎮帶動能力看，呼包鄂城市群經濟承載和人口吸納能力亟待進一步提高，中小城市和小城鎮集聚效應不足，以產業鏈穩定就業鏈成為內蒙古推進城鎮化必修課。
從設施服務看，全區部分城市道路、公共運輸滯後與供給不足並存，城鎮化發展面臨新的考驗。
從管理水平看，高效預防和應對重大公共事件體系乃至城市精細化治理體系需要進一步完善。
從城鎮面貌本身看，突出地域特色是必須面對並需持續解決的重要議題，以進一步補齊城鎮化建設短板。
（四）
回望過去，立足現實，沒有誰比屢經重大挑戰的地方更期盼新型城鎮化新的春天。
眺望前路，沒有誰比屢受考驗卻從不退縮的地方更有希望迎接新型城鎮化新的春天。
如何補齊短板？如何在改革創新中開創新型城鎮化向北而興、行穩致遠的高質量發展新局面？
內蒙古的生動實踐已然作答：經千難而百折不撓、歷萬險而矢志不渝，才能成就城鎮化發展的恢宏氣象。
萬千江河多曲折，迢迢前路非筆直。為了成就「恢宏氣象」，內蒙古推動新型城鎮化的遠大抱負直指2035年遠景目標——
城鄉發展一體化基本實現，城鄉文明有機融合；
城鎮布局和形態定型成熟，大中小城市協調發展；
城鎮功能品質提升，城鎮發展更加安全。
目標昭示光榮使命，使命召喚美好未來。歷史公正地記錄過去，還將忠誠地記錄充滿希望的未來！
（五）
充滿希望的征程上，從砥礪奮進走向砥礪奮進，我區新型城鎮化從「極不平凡」中走來，還必將走向「極不平凡」。
「極不平凡」的路上，值此疫情深度波及全球、發展不確定性因素增加的嚴峻形勢下，內蒙古在推進新型城鎮化過程中，什麼是能夠確定的？
答案不言而喻——那就是：照耀前路的奮鬥之光！（記者 楊 帆）