《引領區意見》發布一年之際，浦東新區在金融改革創新上交出了階段性答卷。7月27日，浦東引領區產業發展基金啟動，在當天舉行的浦東金融改革創新項目落地暨引領區產業發展基金成立大會上，私募股權和創業投資份額轉讓平台及上海首支百億S基金落地，國內外知名的五大產業資本或旗下基金也相繼落戶浦東。
引領區產業發展基金首期新區出資50億元
預計撬動千億社會資本
引領區產業發展基金是《引領區意見》發布以來，新區出資設立的第一支母基金，設立後將通過參股子基金的方式迅速吸引一批頭部產業基金落戶並持續加大對浦東重點產業的投資。
浦東新區金融工作局局長張紅表示，浦東設立引領區產業發展基金，旨在引導優質資本、項目、技術、人才集聚，支持社會資本參與引領區建設，實現「科技—產業—金融」的高水平循環，構建產業發展新優勢。
「浦東集聚了眾多政府引導基金、產業投資基金、私募股權和創業投資基金。此次我們從頂層設計入手，進一步放大財政資金效應、引入市場化管理機制、提升基金規模能級，打造一支與引領區經濟發展相匹配的、具有區域特色的產業發展母基金。」張紅說。
據悉，引領區產業發展基金將聚焦科技創新、產業發展、功能平台、投資促進四大功能，建立涵蓋「募、投、管、退」全方位的基金閉環體系。其中，募資方面，引領區產業發展基金一期由浦東新區出資50億元，在籌備過程中，各大金融機構、央企、地方國企、外資企業、民營企業踴躍參與，預計可撬動超過1000億元社會資本參與引領區建設。投資方面，引領區產業發展基金將採取投資項目和投資基金相結合方式，一方面發揮政府引導作用，重大功能項目由政府全額出資；另一方面發揮市場主導作用，依託專業團隊投資市場化項目和子基金，既注重全產業鏈、全生命周期投資，也注重投早投小，推動產業集聚發展。管理方面，引領區產業發展基金堅持「政府引導、市場主導、專業高效」的原則，對內建立聯席會議制度，強化規範管理、提高投資效率；對外採取「揭榜掛帥」「賽馬機制」，遴選專業化市場化管理人。退出方面，引領區產業發展基金依託私募股權和創業投資份額轉讓平台和S基金等新機制，進一步拓寬退出渠道，實現政府資金循環使用。
引領區金融創新項目成果顯現
上海首支百億S基金落地浦東
2021年11月，證監會批覆同意在上海區域性股權市場開展私募股權和創業投資份額轉讓試點。份額轉讓試點將依託上海股權託管交易中心開展，逐步拓寬私募股權和創業投資退出渠道，促進私募基金與區域性股權市場融合發展，助力金融與產業資本循環暢通。
私募股權和創業投資份額轉讓平台是浦東引領區首個落地的金融創新平台項目。同時，為落實浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區的相關部署，更好地建設股權份額轉讓平台，浦東積極推動上海市首支S基金——上海引領接力創業投資合夥企業一期（有限合夥）成立。S基金在落地後將積極參與平台交易，在規範私募股權份額交易市場、提高交易活躍度、促進國有私募股權份額流動性等方面進行探索與實踐。
五大產業資本簽約落戶
加快經濟恢復和重振
紀源資本、金浦產業投資基金、上海體育產業基金、漢領資本、恆瑞醫藥等國內外知名的五大產業資本或旗下基金相繼落戶浦東。浦東金融局積極搭建「基金+基地」運營模式，發揮浦東資本聚集的優勢和大型私募在資金、產業、信息方面的優勢，帶動區域招商，推動相關鎮域形成優勢產業集群，同時繼續引導社會資本加大對浦東產業的投入力度，通過金融手段加快經濟恢復和重振，增強實體企業在浦東堅定發展的信心。
此外，浦東新區政府還與中國農業銀行總行簽署戰略合作備忘錄，雙方將圍繞引領區重大項目建設和重點產業發展、國際金融中心核心區建設、國際消費中心建設、政府治理體系建設和治理能力提升、金融基礎設施建設等領域開展合作，攜手全力推動浦東新區高水平改革開放，共同打造社會主義現代化建設引領區。
浦東已建成全國私募行業發展高地
成為服務實體經濟發展的一支主力軍
近年來，浦東私募基金行業持續發展，私募基金管理人和私募基金數量多、管理規模大、開放程度高，浦東已建成全國私募發展高地。目前，浦東新區在中基協登記的私募基金管理人達1600餘家，管理規模超1.5萬億元人民幣。其中股權創投類私募基金髮展活躍，管理人近700家，管理規模超8000億元人民幣，並呈現出投早、投小、投科技的明顯趨勢，成為浦東科技創新企業獲取直接融資的重要途徑之一。
一批專注於集成電路、生物醫藥和人工智慧等科技創新企業投資的私募股權基金，紛紛落地浦東，包括國家中小企業發展基金、上海半導體裝備材料產業基金、上海集成電路產業基金等紛紛落戶浦東，為「六大硬核產業」的發展提供了源頭活水。
此外，得益於浦東長期以來處於開發開放的前沿陣地及金融中心核心區，一批外商投資私募股權基金也紛紛落戶浦東。截至目前，註冊地在浦東的外商投資私募股權、創業投資基金管理人占上海的比重超過一半，其中不乏黑石(上海)股權投資管理有限公司、施洛德艾德維克股權投資基金管理(上海)有限公司、凱龍股權投資管理(上海)有限公司等外資私募基金管理人。
信息來源：浦東發布