肩負「黃金內灣」重任的寶安，正在推動產業版的「土地革命」。
8月1日，寶安區通過深圳土地礦業權交易平台一次性公開出讓5宗工業用地，其中4宗均以底價出讓，1宗中止出讓，總成交價達2.13億元。這5宗工業用地系上月初掛牌，有統計顯示，整個上半年，寶安已累計掛牌8宗產業用地，創下半年掛牌總數的歷史記錄。
事實上，放眼整個深圳，一個區在半年內掛牌8宗工業用地也並不多見。國家高端智庫研究員宋丁認為——寶安今年加大產業供地力度，是一個非常強烈的信號，這表明深圳經濟已經到了需要依靠高端產業，特別是先進位造業來拉動經濟的時候。
掛牌土地全用於保障先進位造業發展
據奧一新聞統計，寶安區掛牌的8宗工業用地分布於燕羅街道、航城街道、新橋街道、沙井街道、松崗街道等，涵蓋寶安區所有街道的一半，總面積超過30公頃。
而根據寶安區工信局發布的重點產業項目遴選方案，上述8宗工業工地將分別用於——
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建設液晶高分子5G射頻系統研發與生產基地
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建設高端數控工具機智能製造產業基地
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建設5G及機器人智能製造產業園項目
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建設12吋先進工藝集成電路生產線
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建設光伏新能源產業基地
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建設中試車間、研發中心及配套產品展示場所、辦公場地、配套宿舍等
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建設深圳沙井高端精密智能模組基地項目
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建設寶安存儲集成電路產業基地項目等
從擬規劃建設的項目上來看，這8項產業均為目前國內比較先進的製造業。以位於燕羅街道的A426-0465號宗地為例，根據寶安工信局的遴選方案，該地塊將建設寶安5G及機器人智能製造產業園。
相關統計顯示，深圳目前有近700家智能穿戴企業，其中有300多家在寶安，占全市的47%，其中年產值過億的超過7家，有望培育萬億級新一代信息產業、高端裝備基地和國際科技產業創新高地。數據顯示，2020年我國智能製造裝備產值規模超2萬億元。到2024年，我國智能製造業產值規模預計超過4.5萬億元。該項目聚焦智能製造，有助於實現高端技術創新、緩解能源壓力、推動新的生產方式轉變。
宋丁認為，寶安區製造業的基礎非常紮實，是深圳高技術製造業布局最完善、規上企業數量最大的一個區。通過大規模大批量的供地，寶安區進一步鞏固了在高端產業方面的優勢，確保經濟穩定持續增長，也確保寶安在這一輪發展中保持領先地位，「我覺得這個意圖是非常明顯的。」
「有限的土地資源要用在最需要的地方。」中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥認為，本次寶安區土地出讓供地量大、價格便宜，這說明寶安區非常重視產業發展，非常注重實體經濟保障產業用地的供給。
寶安計劃年內完成土地整備388.6公頃
在當前的疫情形勢，以及產業外溢風險逐步加大的雙重壓力之下，寶安連續大手筆的掛牌工業用地，其用意不言而喻。
事實上，除了連續掛牌上述8塊工業用地外，寶安仍在大規模的開展土地整備行動，一場產業版的「土地革命」正在醞釀之中。
今年6月，寶安啟動2022年度土地整備和空間拓展攻堅暨燕羅整街統籌土地整備攻堅行動，將土地整備任務提升至388.6公頃，推動燕羅國際智能製造生態城等重點項目建設。
在活動中，寶安區委書記王守睿指出，必須全力以赴、全力攻堅、全速前進，以拓空間的「速度」贏得搶先一步的「進度」、才能保持引領發展的「高度」。
大規模整備工業用地行動的背後，是寶安區對於製造業，尤其是戰略性新興產業發展的重視。2022年寶安區政府工作報告提出，要堅持製造業立區之本，推動戰略性新興產業高質量發展。
對此，宋丁認為，深圳各區的用地都非常緊張，寶安區能夠騰出這些土地來支持產業發展，是難能可貴的。所以一定要用好這些地。政府要儘量減少土地使用的成本，最大限度的保護投資者的利益，這是一方面；另一方面，就是要儘可能引進具有重大影響力、品牌力的企業，並形成產業集群。
宋丁表示——按照深圳政府出台的「20+8」的政策，寶安區應著眼於建立高端的產業集群化。只有形成產業集群，才能夠最大限度地激活產業鏈，才能夠產生最大的效益和效能。
劉祥認為——政府在加大產業用地供給時需要出台一些措施，加強對用地全生命周期的監管。要確保產業用地實實在在是用於產業發展的，不能房地產化。政府政府增加土地供應是為了發展實體經濟，發展一些高附加值強帶動性的戰略性新興產業和高科技製造業，提高土地的產出，為經濟發展做出較大貢獻。
專家建議：既要用好產業用地，更要用好綜合優勢
從廣東省里謀劃的「黃金內灣」藍圖，再到深圳市提出的「製造業立市」，以及前海的「擴區」，寶安迎來了歷史性的機遇。從土地整備到掛牌供應再到項目落地，一條先進位造業興區的脈絡似乎清晰了起來。
但從當前的經濟數據來看，寶安仍任重道遠。深圳上半年經濟數據顯示，深圳市地區生產總值為15016.91億元，同比增長3.0%。其中，全市規模以上工業增加值同比增長5.9%，比一季度提升3.6個百分點。
而寶安區目前尚未公布上半年具體經濟數據。寶安區統計局數據顯示，1-5月寶安區規模以上工業企業虧損數量為1570個，同比增長18.3%。同時，1-5月規模以上工業增加值為825.15億元，同比增長4.7%，放在全市視角中並不算突出。
對此，有分析人士認為，土地供應只是拉動區域經濟發展的重要部分之一，並非是全部，寶安還需要從交通、政策環境等多個方面著手，系統性的提升產業發展的生態環境。
宋丁也表示，寶安區不但要用好產業用地，還要用好各種綜合優勢，包括前海擴容帶來的現代服務業優勢、寶安地處灣區核心的大交通優勢，要搭好產業鏈之間的橋樑，服務好入駐企業，幫助園區實現發展目標。
同時，面對未來深中通道開通及珠江兩岸產業的互動整合，「在這些新型產業用地發展中間，要有一個貫通式的引導，使得這樣一個產業發展能夠得到最好的結果。」
寶安是深圳的產業大區，也是百公里「黃金內灣」的一個重要的核心節點。
宋丁認為——寶安要建設灣區核心、智創高地，參與「黃金內灣」的建設，除了要加大產業用地供應之外，更多的是要在政策的投放方面，在大交通的建設配套方面，在產業鏈、供應鏈的搭建方面，在市場的縱深推進方面等，進行布局和落地。
「這個是一個系統工程，它不是單一的拿塊地吸引一些大的企業進入就完事，不是那麼簡單的事情，一定要方方面面做的都配套到位，形成一個大的產業發展的好的生態系統，才能夠使得整個寶安的產業有一個跳升式發展。」
劉祥認為——寶安要加強珠江兩岸產業生態圈的建設。加強和大灣區的交通設施的互聯互通，通過基礎設施的互聯互通，推動寶安智創高地建設，將寶安的製造研發和一些配套在大灣區進行整體的空間布局；在人才方面加強和粵港澳大灣區的聯通，把大灣區的一些優秀的人才資源吸引到寶安就業，把包括港澳的一些優質企業資源、人才資源吸引過來為寶安所用；利用土地優勢，吸引深圳一些重大科技創新項目在寶安布局，強化寶安區在科技創新和戰略性新興產業發展方面與深圳高新區、光明科學城、河套地區形成一個共同發展、科技創新的生態體系。除此之外，寶安還要加大對公共設施的投入，包括政府的公共服務平台、公共技術平台，還有相關的一些保障房民生工程的建設，營造一個適合人才發展的國際化宜業宜居宜游的現代化城區。
附：寶安區上半年工業用地掛牌情況
主筆：奧一新聞記者 劉晨
采寫：奧一新聞記者 李媛 蔣清君