2023年度法國財政預算:教育、培訓、國防、外交或是「贏家」

歐洲時報 發佈 2022-08-09T18:55:04.770129+00:00

【歐洲時報8月9日賈言編譯】經過權衡取捨後,法國經濟部負責公共帳戶的副部長阿塔爾(Gabriel Attal)在8月8日將2023年度預算法案發送給議會。阿塔爾稱其為開啟「預算正常化階段」的重要一步。

【歐洲時報8月9日賈言編譯】經過權衡取捨後,法國經濟部負責公共帳戶的副部長阿塔爾(Gabriel Attal)在8月8日將2023年度預算法案發送給議會。阿塔爾稱其為開啟「預算正常化階段」的重要一步。不過,與投票通過的2022年預算案相比,明年國家支出總額應增加近150億歐元,其中數個部委「受益匪淺」。

法國《回聲報》(Les Echos)報導,當天公布的預算法案為政府每個部委的經費設定了上限,可見法案「初心」不錯,議會將從10月開始就其展開辯論。

追加經費

早在7月,法國經濟部就提醒歐盟委員會,不要指望明年公共赤字會下降:預計將達GDP的5%,即與2022年的預期水平相同。對於政府及其所屬機構來說,預期赤字數甚至會略有惡化,從今年占GDP的5.5%升至5.6%。事實上,預計在2025年之前很難實現改觀(赤字真正回落至5%)。

預算法案顯示政府在很多方面追加支出。誠然,與上周剛剛投票通過的預算修正案相比,經濟部自詡明年公共支出規模(不計通脹)會下降1.8%,在中央政府層面甚至下降了5.2%。不過,這些數據源於為應對價格上漲的一部分補助應該會被取消。

另外,與2022年經費分配相比,多個部委在2023年都獲得追加經費,阿塔爾認為,這一變化將有助於為五年任期的三個重點發展領域優先提供資金:培訓與就業,國家權力機關和生態轉型。據悉,生態轉型部將額外獲得19億經費(增加7.6%),農業部則有5億(增加15.6%)。至於國家權力機關,國防部將獲得額外追加30億歐元,而安全保障將額外投入14億歐元(增加9.5%)。

法國2030計劃「縮水」

勞工部經費預算猛增了67億歐元,現在位列政府第三大支出。事實上,2023財年對國民教育投入也是相當大(增加36億,即增長6.3%),還有科研領域(增加15億,即增長5.1%)。最後,政府發展援助也有大幅增長(增加8億,即增長13.8%)。

然而,如何節流開支呢?在現階段,還很難看清楚。逐步退出復甦計劃將使明年支出減少86億歐元。此外,去年秋天宣布的法國2030計劃(plan France2030)在2023年也將減少9億歐元投入。幾周前,新任投資秘書長邦內爾(Bruno Bonnell)對縮減承諾到2030年投入540億歐元的計劃表示擔憂,他認為,「根據現在情況,必須要證明這一承諾正當合理性」。

取消稅收優惠

最後,國家將凍結對地方政府的撥款水平(411億歐元),考慮到通脹推高支出,這相當於節省開支。

至於其餘部分,將會在假期復工後再討論。7月初,經濟部長勒梅爾(Bruno Le Maire)宣布,他希望通過創建一個「重新考慮公共支出的工作組」讓議員們參與到節省開支工作中。此外,由政府主導的退休改革和失業保險改革對預算產生的影響將會逐步顯現,還要與議員們探討住房、就業援助甚至取消稅收優惠,特別是不利於氣候的有關稅收優惠政策。

(編輯:李非)

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