韓國首爾「江南三區」指的是首爾特別市的瑞草區、江南區和松坡區。它們全部位於漢江南岸，人口總和超過160萬，城區面積約120平方公里。20世紀六七十年代，在首爾進入城市高速開發階段後，江南三區才被納入市轄範圍。其城市化起步實際上是從韓國1962年起制定的「經濟開發計劃」開始的。近60年來，打造江南三區是首爾市提升全球城市競爭力的路徑之一。
目前，江南三區是韓國大型企業總部集聚地、高端智庫集聚區、高端文化場館集聚區和高檔住宅集聚區。江南區的狎鷗亭是首爾著名的高級時裝店集中地，論峴洞則聚集著韓國的知名影視企業……它們是首爾市著力打造的購物、文化中心。因赴韓訪學，筆者曾住在瑞草區，對江南三區的「跨、通、融」式文旅發展有一些觀察。
整體而言，首爾江南三區的文旅事業有相當基礎和後發優勢，2012年7月K-Pop單曲《江南Style》發布，令其聲名遠播。江南三區從文化旅遊政策、文旅產品供給到文旅消費環境、文化消費形態都有一定的「高配」感，與首爾市的其他城區相較，更加現代化和時尚化是其特點。
在文旅管理架構上，瑞草區區廳（即區政府）下設文化行政局，局內設置文化觀光科，江南區、松坡區的情況也基本一致。由於三區的基礎條件都比較好，對各自文旅政策精雕細琢，在整合「江南」這一整體文旅品牌的同時，也重視錯位競爭，力圖充分發揮自身長處、相互策應。如，江南區提出「引領韓潮文化」的文旅政策總綱，爭做文旅新潮的策源地；瑞草區則突出自身的「環境、文化、教育和安全」四大優勢；松坡區因自身是漢城奧運會主場館選址地等資源優勢，主打「一切為了健康生活」的運動休閒文化理念。
文旅產品設計與供給方面，江南三區都擁有鮮明的文旅場館優勢，且不進行重複建設。如坐落在江南區的「國技院」，也被命名為「世界跆拳道總部」；位於瑞草區的國立中央圖書館、國立音樂院等，是首爾深度游的優先選擇；松坡區的漢城奧運會體育館和廣場等，至今仍維護良好，交通亦十分便捷，配套的各種球類體育運動設施面向社會開放。
值得一提的是，瑞草區和江南區共用的首爾地鐵江南站也成了一個大型文旅空間——既是江南交通中心地，也是商圈密集地。從30年前開始，這裡就是約會見面的代表性場所。在平日的傍晚或是周末，街道上充滿了青春活力。尤其在江南站11號出口的「M-Stage」廣場，經常舉辦首爾青年群體演奏會和表演活動。究其原因，一是這一地帶確實得到了兩區的共同打造，形成「跨、通、融」的城建布局；二是對首爾年輕上班族的有效引流。從首爾江南站出發，2010年開通的「新盆塘線」使城南市核心區與江南三區的通勤時長壓縮為30分鐘，形成每日在江南上班、在城南居住的潮汐式流量。
文化消費形態上，「江南徒步行」是三區共同的特色文旅項目，已成為當地居民的重要休閒方式，對外來訪客、遊客也具吸引力。高強度、高壓力的都市生活環境下，無論是青年新世代還是退休群體，都需要通過適當方式調適生活節奏。對此，江南三區的理念是與其將周末的人潮擠出城區，不如想辦法讓大家留在江南度假。
在這樣的理解下，江南三區的一個共同行動就是利用貫通三區的河道（如良才川）和林蔭道路，以及三區內的公園、史跡，將「徒步」的文化打造得精緻、方便，並配套舉辦各類活動，培養「江南徒步行」的休閒文化消費習慣。這實際上是一種比較大膽的嘗試，因為高樓林立的城區，往往很難令人產生「步行友好」的概念。江南三區卻反其道而行之，不斷提高城區的步行舒適度，讓訪客在訪問區內時，多了一種休閒的選擇。三區甚至共同設置了「徒步解說員」這樣的崗位，提前三天預約，就會有專人為訪問江南的遊客們親切講解區域內的歷史、文化及旅遊景點。
江南三區作為首爾甚至全韓最發達的城區之一，在文旅事業上努力發掘區位優勢，在「高端化」文旅空間加持以外，用「跨、通、融」的方式推進有效的交通引流和文旅活動安排，營造良好文旅消費環境，主動引導張弛有度的文化消費形態，確有可借鑑之處。
（作者系上海外國語大學圖書館副館長、副教授）
欄目主編：伍斌 曹靜 文字編輯：彭德倩 題圖來源：視覺中國
來源：作者：張鵬