NO.457 作者：Scott 音頻：辛迪夫
今年8月初，塔斯社發布了蘇聯國家安全委員會（克格勃）最後一任主席瓦季姆·巴卡京在莫斯科去世的消息。同月，蘇聯最後一任領導人戈巴契夫也在莫斯科病逝，從此，他們和30多年前那個龐大的國家一起成為了歷史。
塔斯社報導截圖。
巴卡京在1991年向美國駐莫斯科大使館移交了蘇聯監聽設備，以向美國「傳達善意」。巴卡京也因此被貼上「叛徒」的標籤。不過他後來辯解稱，他只是根據戈巴契夫和葉爾欽的命令行事。來源.wikipedia
如果不是它的最後一任領導人去世，克格勃這個名字恐怕很難出現在新聞里，而今天俄羅斯的國家安全機構，是早已取代了克格勃的俄羅斯聯邦安全局。
俄聯邦安全局旗幟。
俄聯邦安全局（FSB）的前身克格勃（KGB），成立於1954年3月13日，繼承了1917年在十月革命後建立的全俄肅反委員會（契卡）和內務部人民委員會（NKVD）的衣缽，承擔了蘇聯全境及境外情報收集、保衛國家安全的責任。克格勃一共有五個總局，第一總局和第二總局是國家安全的劍與盾，其中第二總局就是俄羅斯聯邦安全局的主要部分。作為當時世界上最為龐大的情報機構，克格勃人員數量一度高達50萬人。
掛有列寧像的克格勃總部盧比揚卡大樓。來源.wikipedia
時間來到1991年8月19日，因為參與失敗的政變，克格勃首當其衝成為了被肢解的對象，到了12月4日蘇聯解體前夕，蘇聯政府對克格勃進行拆分和調整的法律通過並被採納，昔日的克格勃被拆分。位於總部盧比揚卡廣場前的捷爾任斯基像被拆除，這個一手締造蘇聯情報組織的人可能也不願看到這樣的結局。在俄羅斯總統葉爾欽和最後一任克格勃主席巴卡京的主持下俄羅斯的情報機構被分為了國家安全會議（最高機構）、俄聯邦對外情報局（對外）、聯邦國家安全局（對內）和格魯烏（軍事情報）。
被當時人們認為「警察頭子」的捷爾任斯基雕像被拆除。來源.wikipedia
蘇聯解體後，俄羅斯的國內環境發生巨變。因為舊政權的消失，新政權並不強有力的管理，使得最開始的時候情報機構也陷入了短時間的混亂，光聯邦安全局的名稱就在1991年到1995年不到四年的時間名稱不斷更迭，而且這一段時間安全局的領導人也不斷地更換，從巴卡金到伊萬年科再到1998年之後的普京，而且當時在亞非拉等海外情報網逐漸瓦解消失，特工也頻頻失蹤或另謀生路。
情報機構的弱化使得外國間諜活動大幅增加。90年代之後，美英兩國在俄羅斯的情報活動開始增加，2003年的時候俄羅斯就破獲了一起關於英國間諜在俄羅斯收集情報的案件，可以說英國和俄羅斯在情報戰線上的對抗和衝突是最為明顯的，而且在蘇聯解體後北約開始不斷向東擴張，俄羅斯和西方的對抗開始加劇。
其次就是在俄羅斯的分離主義勢力的抬頭，這幾乎是和蘇聯解體一起產生的問題。尤為突出的問題就是車臣問題。1991年9月，就在819事件後蘇聯的空軍少將杜達耶夫宣布車臣獨立，蘇聯解體後旋即成為了俄羅斯的政治危機，並在此後數十年間激起了聯邦境內其他民族勢力的抬頭。
車臣獨立期間，格羅茲尼郊外被車臣軍俘獲的俄軍米-8直升機。來源.wikipedia
除此之外，由於戈巴契夫「自由化「改革，蘇聯境內大量犯罪事件湧現。僅在1989年犯罪率就較1988年增加了18%，到了解體後俄羅斯的社會情況進一步惡化，在1992年達到了近200萬起，比1991年犯罪案件多出了27%。車臣則成為了一些罪犯的活動中心，1994年俄聯邦安全部門光在車臣就查處了2000多起假幣案。此外，還有大量武器被秘密倒賣，涉及多名政府高官以及金融寡頭的迅速斂財，都讓俄聯邦安全局頭痛不已。
在80年代末至90年代初俄羅斯社會和俄羅斯情報系統都經歷了一段混亂而又艱難的時期，俄羅斯人民承受了巨大的災難，經受了巨大的痛苦。之後俄羅斯政府花了近10年的時間才讓原有的情報體系恢復到解體時的規模，並著手解決各種威脅俄羅斯安全的問題。
1993年3月，為了恢復情報系統，也為了治理解體後混亂的俄羅斯社會，俄羅斯頒布了《俄羅斯聯邦安全法》、《俄羅斯聯邦國家秘密法》、《聯邦政府通訊與信息組織法》、信息信息化和信息網絡保護法》等法律，在國家安全和情報系統的操作規範上提供了法律依據。
1995年4月，俄羅斯總統葉爾欽簽署了俄羅斯國家安全機構法，聯邦反間諜局正式更名為俄羅斯聯邦安全局，而且將著名的阿爾法和信號旗特種部隊吸收進入安全局。到了90年代末俄羅斯開始通過一些列措施來加強國家安全，比如1996年通過設置24小時間諜舉報熱線，1997年成立研究和取締犯罪團伙司，1998年將聯邦邊防局和憲法安全局納入聯邦安全局體系，憲法安全局重新開啟對於相應政黨、工會組織工人運動的政治審查制度。1998年普京擔任俄羅斯聯邦安全局局長，這位前克格勃雇員開始承擔起了更大的職責。
普京與阿爾法部隊成員。來源.wikipedia
信號旗特種部隊成員。來源.wikipedia
1998年普京在聯邦安全局成立了行動信息與國際關係局，這是專門負責海外情報搜集和分析的部門，為安全局提供各類的情報分析，也和國際情報機構交流情報。在冷戰後，尤其是恐怖主義肆虐的21世紀前二十年，情報交換的重要性明顯提升，這也是這個局最初設計的核心目標之一。這給他之後躋身俄羅斯的政壇嶄露頭角成為重要角色奠定了基礎。
進入新世紀之後，俄羅斯的情報機構迎來了第二個黃金時期。
2000年，普京開始上台執政，面對內外困境，普京開始試圖改變局面，普京打出了一系列組合拳，而幫助普京打出這些組合拳的就是聯邦安全局。同年普京簽署了《聯邦國家安全新構想》，開始重建俄羅斯的情報系統，並開始逐步擴大了聯邦安全局的權限。聯邦安全局的權限和職能又開始回歸原來克格勃時期的規模了。
對於車臣問題，普京持續在車臣地區對分離分子進行武裝打擊並親自前往車臣首都格羅茲尼講話，還組建了一個總統車臣問題高級委員會進駐車臣，2001年又下令將車臣事務交由聯邦安全局的管理統一指揮、協調，並且有計劃的派出聯邦安全局的「阿爾法」和「信號旗」的部隊在車臣地區執行任務，以加速車臣問題的解決，加強對車臣局勢的控制。
普京在車臣戰爭前線。來源.wikipedia
其次，普京開始對恐怖極端主義給予重拳，在新世紀成立了安全局的反恐中心，負責在俄羅斯和中亞五國的反恐工作。為了應對更多挑戰，普京再次擴充了聯邦安全局的力量，將原來蘇聯時期軍隊內部反間諜工作的第三總局再次恢復，而後沿用第三局的力量來管理俄羅斯武裝力量、邊防軍、聯邦的通信情報署、內務部隊、徵兵和動員機構以及特種部隊內部。這些機構統一由聯邦安全局第三局管理。又在2003年3月11日簽署法令讓聯邦安全局接管了聯邦邊防部隊和通信情報署以及將政府通訊與信息局編入聯邦安全局。但同時，俄羅斯聯邦情報局則繼續保持獨立存在。
至此，俄羅斯在情報與安全領域的二元結構形成。其中俄聯邦安全局因為擁有龐大的邊防軍，總員額則高達25萬人以上。相當於原克格勃的第二、三、八總局和邊防總局重新合流。其機構功能將逐漸趕上克格勃。但是人數和規模還是遠不及克格勃。
隸屬於俄聯邦安全局的邊防軍海巡隊。圖為俄海巡隊魯賓級輕巡防艦（上）和745П級"馬格達涅茲"巡航太平洋（下）。來源.wikipedia
2004年這一年是俄羅斯聯邦安全局標誌性的一年，因為在2004年依據《聯邦安全總局問題》總統令，聯邦安全局正式成為了俄羅斯最大的情報機構。聯邦安全局的總部設置在原克格勃的盧比揚卡大樓，讓人和曾經的克格勃又有了一些聯繫，而在俄羅斯情報史上締造了克格勃的捷爾任斯基銅像再次被豎起。好像俄羅斯在情報戰線的榮光再次恢復了。
捷爾任斯基又回到了情報「前線」。來源.wikipedia
從2004年開始，烏克蘭政府在俄羅斯與西方之間的關係開始變得微妙。為了對烏克蘭政局施加影響力，對沖北約與歐盟在烏克蘭的東擴努力，俄羅斯聯邦安全局也開始採取措施，當然，主要工作由聯邦安全局第五局負責。
2014年2月18日，烏克蘭危機爆發，烏克蘭朝野開始急速轉向西方，俄烏關係也隨之極度緊張。俄羅斯無法再通過議會政治與民間手段影響烏克蘭政局的走向。是年，俄軍出兵克里米亞，隨後頓巴斯也發生了劇烈的衝突。這對聯邦安全局的情報工作造成了很大的困擾。
普京出席聯邦安全局會議。來源.wikipedia
時間來到2022年，俄烏戰爭的爆發更是給聯邦安全局來了一個突擊檢查，然而聯邦安全局的表現卻令人大跌眼鏡，大量的情報泄露導致俄軍在烏克蘭舉步維艱。對此，聯邦安全局第五局成為被問罪的對象。此後，俄聯邦總局第五局解僱了大約 150 名聯邦安全局官員，並且逮捕了包括聯邦安全局第五局局長謝爾蓋·貝塞達及其副手阿納托利·博柳赫等人。
謝爾蓋·貝塞達。來源.wikipedia
據報導，8月份還發生了針對安全局而且也是俄羅斯情報部門的一次較大的挫敗，原因就是情報和情報人員隨著時代的改變而發生了改變，大量情報人員變成情報掮客，組建了各種各樣的情報公司或技術保障公司，利用之前的人脈，繼續吃情報這碗飯。比如在今年2月俄羅斯對烏克蘭各地進行的民意調查，就是通過當地的承包商執行的。
所以說，如今俄聯邦安全局情報員對待情報的保密態度上不像以前那麼嚴格，因此會導致大量的情報流失。當然這也是由於近三十年國際衝突較為緩和，因此承包商可以參與情報項目，讓俄羅斯能以可接受的成本維持一個龐大的情報網絡，但其忠誠度與安全性也必然大不如前，而反應速度更是難以滿足高強度對抗的需求。
聯邦安全局這樣的機構，對於今天俄羅斯居民來說已經沒有克格勃那麼神秘了。來源.wikipedia
總之當今俄羅斯聯邦安全局存在很多問題，跟先前克格勃在人們印象里的高效、神秘也形成了鮮明的反差。所以人們更願意說，聯邦安全局不再是那個高效而完整的克格勃了，而是一個「低配版」的克格勃。
參考資料（上下滑動）：《俄聯邦安全總局探析》戴艷梅；《克格勃情報機構的歷史變遷及對我啟示》邸卓然 彭剛虎 章小勇；《永不低飛的雄鷹俄羅斯情報機構揭秘》王燕 張帆；《前哨站》艾彥；《普京「清洗」情報機構 承包商模式暴露重大隱患》
* 本文由作者提供，不代表地緣谷立場