當地時間11月19日，馬來西亞舉行了第15屆大選。這屆大選被認為是馬來西亞「史上最激烈」的一次大選，三大主要的政黨聯盟均未獲得組建新政府所需的半數議席，由此導致馬來西亞史上首次出現「懸浮國會」。
截至當地時間11月23日，馬來西亞新政府仍未產生，新總理人選花落誰家也不明朗。面對當前的政治僵局，馬來西亞最高元首阿卜杜拉發揮著關鍵作用，他表示將親自挑選總理人選。
「造王者」拒絕造王
馬來西亞大選即國會下議院選舉。下議院共222個議席，在下議院取得112個席位以上的政黨或政黨聯盟可以組建新政府。
據馬來西亞選舉委員會11月20日凌晨公布的初步選舉結果，在已有結果的220個議席中，反對派領袖安瓦爾領導的希望聯盟（希盟）拿下82個議席，位列第一位；前總理穆希丁領導的國民聯盟（國盟）緊隨其後，贏得73個議席。
希盟和國盟都未能獲得超半數席位，但這兩個聯盟無疑是最有希望組建新政府的聯盟。然而，這兩個聯盟的合作已經宣告破裂。
據亞洲新聞台（CAN）報導，當地時間11月22日下午，馬來西亞最高元首阿卜杜拉召見了希盟和國盟領導人。會談結束後，穆希丁對記者表示，最高元首阿卜杜拉希望國盟和希盟合作組建一個團結政府，但國盟拒絕了這一建議。穆希丁稱：「我們此前已討論過這一點，我們不會與希盟合作。」
當地時間2022年11月20日，馬來西亞莎阿南，馬來西亞國盟陣營領導人穆希丁出席新聞發布會。圖/IC photo
由此，外界將目光放在了曾長期在馬來西亞政壇占據主導地位的馬來民族統一機構（巫統）及其主導的國民陣線聯盟（國陣）上。國陣在此次大選中遭遇慘敗，僅贏得30個議席，基本組閣無望。但這30個議席足以讓國陣成為「造王者」，在組閣問題上發揮關鍵作用。
不過，據「今日馬來西亞」22日報導，此次大選的總理候選人、巫統副主席伊斯梅爾當天表示，國民陣線已作出決定，將不會支持任何其他政黨組建新政府，其將繼續擔任反對黨的角色。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平對新京報記者表示，國陣方面拒絕和希盟、國盟合作，希盟、國盟之間因為矛盾較深也難以達成合作，這或將導致馬來西亞此次選後政治僵局短期內難以打破，而這種政治不穩定狀態將對馬來西亞經濟復甦、疫情應對等產生影響。
最高元首成焦點
在國內政治僵局持續之時，馬來西亞最高元首阿卜杜拉正在發揮關鍵性作用。
據「今日馬來西亞」11月23日報導，巫統主席扎希德表示，最高元首阿卜杜拉當天對包括他在內的多人稱，國民陣線必須成為聯合政府的一部分。扎希德稱，最高元首的政令是「組建一個團結政府」。
在被問及國陣是否會改變此前拒絕和希盟、國盟聯合組閣的態度時，扎希德並未明確回復，僅稱「這不是最高元首的命令」。
11月22日，阿卜杜拉召見希盟領導人安瓦爾和國盟領導人穆希丁，但未能推動雙方組建聯合政府。23日上午，阿卜杜拉召見了國陣30名當選的國會議員。
當地時間2022年11月21日，馬來西亞吉隆坡，馬來西亞國家最高元首阿卜杜拉現身國家皇宮。圖/IC photo
馬來西亞國家皇宮22日發布聲明稱，最高元首召見國陣30名當選議員，目的是幫助他決定任命一位他認為獲得多數議員支持的人出任總理。聲明還稱，最高元首呼籲所有民眾保持耐心，直至組建新政府和任命第10任總理的程序結束。
在馬來西亞，最高元首是一個禮儀性職務，一般而言會遠離政治。但是，自2018年以來，最高元首在馬來西亞政治中發揮著越來越重要的作用，尤其是在馬來西亞陷入政治僵局時，最高元首在決定總理人選上起著決定性作用。
事實上，除了召見三個主要政黨聯盟之外，阿卜杜拉還將於11月24日召開統治者特別會議，以商討組建新政府事宜。
馬來西亞實行選舉君主制，最高元首以選舉的方式由馬來統治者理事會在統治者會議中產生。馬來西亞9個州設有世襲統治者制度，9個世襲統治者與馬來西亞其他4個州的州元首組成了統治者會議。該會議每5年從9個世襲統治者中選出一名資歷最高的統治者擔任最高元首。
馬來西亞國家皇宮23日在聲明中稱，舉行統治者特別會議的目的是幫助最高元首了解其他馬來統治者的想法，以做出一個符合所有人民利益的決定。
「最高元首實際上是一個虛職，但可以看到，自2018年以來，最高元首扮演的角色越來越重要，在很多時候都可以起到一錘定音的作用。」許利平稱，「這或許也是馬來西亞政治轉型過程中的一個必要過程。」
政治碎片化趨勢明顯
政治僵局難解、新政府難產，其背後反映出來的，是馬來西亞政治的碎片化趨勢。許利平對新京報記者表示，此次馬來西亞大選呈現出的一個重要特點是，該國開始形成真正意義上的三足鼎立政治格局。
「在2018年以前，馬來西亞基本上是以巫統為核心的國陣『一統天下』，反對黨陣營很難撬動其執政地位。但在2018年之後，國陣式微，希盟、國盟漸次崛起，逐漸形成了今年大選後希盟、國盟、國陣三足鼎立的局面。」許利平解釋稱。
馬來西亞是君主立憲聯邦制國家，在1957年獨立後至今的9任總理中，前6任都來自巫統領導的聯盟。2018年大選後，來自希盟的馬哈蒂爾成為馬來西亞第7任總理。2020年，馬哈蒂爾辭職，穆希丁接任，成為第8任總理。
2021年8月，由於議會支持率下降、難以維持政權，穆希丁宣布辭職。隨後，來自巫統的伊斯梅爾成為馬來西亞第9任總理。
在許利平看來，馬來西亞當前正處於政治轉型必經的一個階段。他解釋稱，馬來西亞傳統的政治格局被打破以後，新的穩定結構尚未建立，由此導致當前馬來西亞政局呈現出碎片化的態勢。
與此同時，在種族、宗教等議題的綜合發酵下，馬來西亞政治正在走向極化。馬來西亞是一個多民族、多元文化國家，伊斯蘭教為國教，但也有其他宗教，如佛教、印度教、基督教等。「在這樣的背景下，很難有一個政黨能夠滿足所有群體的利益。換言之，在馬來西亞民眾想要一個怎樣的馬來西亞這個問題上，大家是缺乏共識的。」許利平說。
當地時間2022年10月11日，馬來西亞布城，馬來西亞前總理馬哈蒂爾出席布城新聞發布會。圖/IC photo
除此之外，此次大選中備受關注的一個現象是，以馬哈蒂爾為首的一批傳統政治人物基本上「全軍覆沒」。許利平認為，這反映的也是馬來西亞走向政治轉型的趨勢，馬來人正在重新尋找能維護其利益的政黨。
據路透社報導，現年97歲的前總理馬哈蒂爾在其家鄉蘭卡威選區僅獲得4500餘票，和勝選的議員差距超過2萬票。這是馬哈蒂爾53年來首次遭遇選舉失利，他領導的政黨「祖國行動陣線」也全軍覆沒，無一斬獲。
分析認為，這或將標誌著馬哈蒂爾70餘年政治生涯的終結。馬哈蒂爾本月在接受路透社採訪時曾表示，若是敗選，他將退出政壇。「我不認為我100歲時還會活躍於政壇。最重要的是，將我的經驗傳遞給黨內的年輕領導人們。」
記者 | 謝蓮
編輯 | 張磊
往期 • 精選
印尼5.6級地震為何傷亡如此嚴重？
埃及氣候大會的得與失