不會德語,沒有職業資格證,德國技工移民從未如此容易

德國說 發佈 2022-12-01T09:48:19.457215+00:00

11月30日,聯邦內閣開會決定修改《公民法》關於入籍規定的問題,草案的中心議題是長期居住在德國的移民可以更快地獲得德國國籍——以及隨之而來的所有公民權利,比如最重要的選舉權。

11月30日,聯邦內閣開會決定修改《公民法》關於入籍規定的問題,草案的中心議題是長期居住在德國的移民可以更快地獲得德國國籍——以及隨之而來的所有公民權利,比如最重要的選舉權。

內政部長南希·費澤

主推這項草案的社民黨籍的內政部長南希·費澤Nancy Faeser)表示,德國的入籍人數多年來一直停滯在「遠低於歐盟的平均水平」,入籍辦法自 2000 年施洛德政府之後幾乎沒有改變,此次修改將是一個「加強我們社會凝聚力的絕佳機會」。

草案細節目前已經廣為人知,從上周末起就在全德國範圍內掀起了廣泛的討論。



入籍政策的幾個變化


新草案規定的幾個變化包括:

在德國居住時間要求由8年縮短至5年,特殊的學術或專業成就或志願工作以及具有特別好的語言技能的申請者甚至可以縮短到3年;

67 歲以上的人只需要證明德語的口頭知識,承認「客工一代」老人「為德國的經濟和社會發展做出的重大貢獻」;

移民可以保留之前的國籍身份。這是一個重要的信號,承認雙重國籍。

草案中排除入籍的具體標準:一夫多妻的申請人或有跡象表明「依附於父權制家庭結構」或將伊斯蘭教法置於德國法律體系的申請人。背景調查範圍將擴大到安全部門,以排除「具有恐怖主義或伊斯蘭背景的移民」。



聯邦內部爭議多多


聯邦總理朔爾茨對草案持支持態度,希望簡化入籍要求。他認為目前有 900 萬非德國籍移民在德國生活和工作,居民人數和選民人數相差比較大,政府決策需要更多參與度,也應該賦予這些移民重要的公民選舉權益。

紅綠燈聯盟中,自民黨(FDP)對草案最為擔憂,在11月28日,周一上午,自民黨明確表示不支持內政部長的計劃。自民黨認為現在還不是簡化入籍的時候。讓長期在德國生活和工作的人應該更快地融入社會是正確的,但到目前為止,還沒有有效的機制快速遣返非法居留的人。

自民黨籍的聯邦司法部長馬可·布施曼在推特上寫道,在移民問題上「我們只歡迎在勞動力市場伸出手的人,而不是只向社會福利伸手的人」。

聯盟(基民盟和基社盟)對此的態度是:請先「先融合,再入籍」。授予德國公民身份應該是在融合過程的最後階段,而不是開始。



勞動力市場


與此同時,德國迫切需要技術工人——這也是今天內閣的議題之一。

2023年第一季度,內政部、勞工部、外交部、經濟部和教育部將聯合推出法律草案,降低技術工人移民的障礙。內容將包括如何使德國成為對海外技術工人更具吸引力的就業市場、如何吸引學生和研究人員成為「明天的技術工人」以及如何改善國內外的語言學習機會等。

部長們區分了三個所謂的「支柱」。

第一是外國技術工人的資格證明。目前他們需要獲得認可的資格和僱傭合同,以及與德國相當的僱傭條件。新的草案可以為因非責任原因無法或僅能部分出示專業資格相關文件的技術工人創造入境和居留機會,技能資格可以在到達德國後得到檢驗。

第二是外國技術工人的德語水平問題。紅綠燈聯盟希望改善針對信息和通信技術領域員工的准入條件。缺乏德語技能證明的人可以由提供工作機會的公司經理自行決定是否聘用。

第三是推出所謂「求職機會卡」,讓有潛力的外國人留在德國找工作。政府將基於透明、非官僚的積分系統引入「求職機會卡」。積分標準可以包括專業資格、語言能力、職業經驗、與德國的關聯程度和年齡等。

簡單概括就是沒有找到工作的技術工人,可以被允許先入境德國,然後再找工作。缺乏德語技能的工人也被允許入境德國,而不是像過去一樣一定要事先達到相應的語言要求。

專業經驗取代職業技術資格證,如果申請人有相關的2年以上的職業經驗,而沒有相關的職業資格證書,其職業經驗也被承認,可以入境德國工作表。

通過擴展數字語言課程和考試,促進海外德語學習的發展。除歌德學院之外,政府希望與各聯邦州的各國商會合作,優化、簡化和加快外國專業資格的承認程序。

計劃中的措施還包括,認證文件也可以用英文或原始語言、簡化行政程序、為外國工人到來前提供移民建議和信息等。

如果這項草案可以被通過,並有效執行,將對德國目前緊缺的勞動力市場起到很大的緩解作用,也給更多的技術工人移民德國提供便利條件。

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