民勤縣踐行「楓橋經驗」推進平安建設紀實

法治甘肅網 發佈 2022-12-03T16:21:47.499962+00:00

今年以來,民勤縣緊緊圍繞「平安民勤」建設目標,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,主動靠前服務,預防調處並重,紮實開展矛盾糾紛排查化解攻堅行動,著力解民憂紓民困,有效發揮了人民調解「第一道防線」作用,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。高站位推動,全面築牢穩定基石精心謀劃推動。

今年以來,民勤縣緊緊圍繞「平安民勤」建設目標,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,主動靠前服務,預防調處並重,紮實開展矛盾糾紛排查化解攻堅行動,著力解民憂紓民困,有效發揮了人民調解「第一道防線」作用,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

高站位推動,全面築牢穩定基石

精心謀劃推動。堅持把人民調解作為提升社會治理體系和治理能力現代化的重要舉措,制定《關于堅持和發展新時代「楓橋經驗」加強全縣人民調解工作的實施方案》,聚焦黨委政府「要事」、關係人民群眾切身利益的「大事」和社會矛盾糾紛「難事」,常態化開展摸排,主動介入、妥善調解,變事後處置為事前預防、末端治理為源頭防範,實現了「被動維穩」向「主動創穩」轉變。

完善運行機制。將人民調解工作納入平安建設考核評價體系,制定《民勤縣人民調解工作考評細則》,完善組織體系、隊伍建設、經費管理等規定,全面提升人民調解工作規範化水平。制定《民勤縣人民調解個案補貼辦法》,先後為800餘起案件發放個案補貼9萬餘元,有效調動了人民調解員的工作積極性。

建強基層堡壘。充分發揮基層司法所維護穩定「橋頭堡」作用,大力開展司法所建設標準化、執法規範化、管理精細化、隊伍專業化、運行信息化、服務常態化「六化」建設,司法行政幹部定期深入村社、農戶進行地毯式、拉網式排查和上門式服務,做好群眾身邊的「和事佬」。

全覆蓋建網,健全完善組織體系

下沉資源力量。堅持「哪裡有人群,哪裡就有調解委員會;哪裡有需求,哪裡就有人民調解員」,建立縣鎮村三級人民調解委員會295個,配備專(兼)職人民調解員2216名,個人調解室18個,變群眾上訪為人民調解員下沉走訪,把矛盾糾紛化解在家門口,實現了「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。

擴大組織覆蓋。堅持「誰主管、誰組建」原則,圍繞醫療衛生、交通事故、勞動爭議、婚姻家庭、征地拆遷等領域建立行業性專業性人民調解委員會16個,實現了重點行業領域人民調解組織全覆蓋。統籌綜治、公安、法庭、司法行政等資源,在縣綜治中心開設人民調解工作專區,6名律師和法律援助工作者駐站服務,為防範化解基層社會矛盾提供了有力支撐。

提升專業能力。選聘調解經驗豐富、具有行業背景的專家學者組建人民調解專家庫,邀請退休法官、檢察官、警官、律師、公證員等35名法律工作者擔任專(兼)職人民調解員或特邀人民調解員,完善「警司聯調」「檢司聯調」「訴調對接」工作機制,面對面指導、一對一幫帶,現身說法、以案釋法,有力提升了專業化調解水平。

規範化調處,著力培育德治新風

加大要素支撐。健全完善社會矛盾多元預防調處化解綜合機制,採取謀劃想在先、書記帶好頭、組織建到底、基層挺於前、保障立穩腳的「五步工作法」,推進人民調解陣地前移、服務前置、力量前傾,全力落實防風險、保安全、護穩定、促發展等各項工作,實現糾紛排查無「盲區」,調解服務「零距離」。

保障法律供給。投資100餘萬元,建成集行政複議、法律援助、公證律師、人民調解、普法宣傳為一體的縣公共法律服務中心,開通法律服務終端和「12348」電話諮詢熱線,線上線下不斷檔,24小時全天候服務,打通了法律服務群眾的「最後一公里」。組織法律服務志願者隊伍,常態化開展疫情防控、掃黑除惡、不良資產清收等宣傳教育180餘場次,全力滿足居民群眾法律需求。

打造法治品牌。堅持把法治思維和法治方式融入人民調解全過程,積極打造法治文化傳播、法治文化創作、法治文化陣地建設和法治文化活動「四大品牌」,靈活運用圖解、動畫、小視頻、案例選編等方式,將法治陽光灑向千家萬戶。加快法治鄉村建設,打造19個法治鄉村(社區)示範點,深入開展「學法用法示範戶」培養工程,全縣每村培養3名「法律明白人」,有效減少了矛盾糾紛的發生。

傾全力守護,聚勢打造平安環境

優化法治環境。積極整合優質法律服務資源,採取「調解+普法宣傳」「調解+法律援助」「調解+公證服務」「調解+律師服務」方式,著力打造「大調解」工作格局。充分利用人民調解組織和人民調解員貼近基層、面向群眾的優勢,廣泛開展憲法、民法典、人民調解法等法律法規宣傳教育,著力營造了居民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

防範風險隱患。緊盯重點領域、重點人群、重要節點,加強涉疫矛盾、鄰里糾紛、債務清償、婚姻家庭、農民工工資等領域,大力開展無案件、無事故、無信訪的「三無」創建活動。

截至目前,累計排查調處矛盾糾紛1200多件,律師參與處理信訪事項160多件,實現案結事了,有力推動了平安民勤、法治民勤建設,為經濟社會發展營造了良好的社會環境。

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