今年以來，包頭市自然資源局通過簡化、優化、標準化工業項目供地程序，工業用地出讓實現了從事後提要求轉向事前定標準，由「項目等地」變為「地等項目」，使工業項目用地更加節約高效。今年6月，成功通過公共交易平台出讓一宗「標準地」，成為自治區首例「標準地」改革出讓案例。截至今年11月，標準地掛牌出讓6宗，標準地供應比例達到新建工業項目用地供應量的24%。
市自然資源局牽頭聯合多部門統籌推動「標準地」改革，印發《包頭市市本級工業項目「標準地」實施方案（試行）》。《方案》明確，在昆區、青山區、東河區、九原區及稀土高新區，選取農用地轉用徵收拆遷補償安置到位、未涉及法律糾紛、土地權屬清晰、使用性質和容積率等規劃條件明確、具備動工開發所必需的基本條件的擬出讓土地推行新建工業項目「標準地」改革。
構建指標體系，完成7個開發區11個區塊包括環境影響評價、水資源論證、洪水影響評價、地質災害危險性評價、文物保護評估、地震安全性評價、氣候可行性論證等在內共計46項區域評價評估事項，並根據產業要求確定工業建設項目固定資產投資強度、容積率、單位能耗標準、環境影響評價（單位排放標準）、畝均稅收（或畝均產值）等至少三項控制性指標，助推園區新上項目審批再提速。
「拿地前」，前置區域評估、地塊定標等程序，同步開展《建設用地規劃條件書》、勘測定界和權籍調查、土地組卷報批、地價評估、規劃設計方案編制、審查等工作；「拿地中」，在掛牌公告及成交公示的法定時限內，預先啟動交地聯繫、權籍調查等程序，同步辦理施工圖審查、施工單位招標等手續；「拿地後」，簽訂土地出讓合同，同步辦理《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證書》。辦理時限由原來15個工作日壓縮至1個工作日，住建部門對工業項目中的普通工業廠房、辦公樓等取得圖審合格證書的房屋建築工程，3個工作日內核發《施工許可證》，實現「一張表單，一次受理，同步辦結」。
以監管為主線，建立「標準地」全過程監管體系。實行區域屬地管理，管理重點由傳統的保證金、土地款、不動產權證，延伸到投資強度、建設工期以及污染排放、能源消耗、畝均稅收等建設運行全過程，監管方式由「管審批」轉變為「管信用」，嚴格落實「標準地」控制指標要求，確保土地「用得好」。
下一步，包頭市自然資源局將進一步深化「標準地」改革，持續完善工作流程、創新服務舉措，形成更成熟的「標準地」工作機制，進一步推進土地資源要素向高端產業和優質企業聚集，打造土地集約高效利用和高質量發展的「新樣板」，實現2023年包頭市全域範圍內工業用地「標準地」掛牌出讓全覆蓋。
（包頭日報記者：姬卉春）