國內經濟學者對於房地產調控的研究有哪些成果?

趣觀樓市 發佈 2022-12-22T09:24:36.430638+00:00

國內學者對房地產調控的研究成果國內學者對房地產調控必要性的研究成果我國在21世紀才開始頒布房地產市場宏觀調控政策,因此國內學者對於該領域的研究較晚,研究主要分為理論和實踐研究兩方面,針對行業經濟和房地產市場宏觀調控政策相關關係開展。

國內學者對房地產調控的研究成果

國內學者對房地產調控必要性的研究成果我國在21世紀才開始頒布房地產市場宏觀調控政策,因此國內學者對於該領域的研究較晚,研究主要分為理論和實踐研究兩方面,針對行業經濟和房地產市場宏觀調控政策相關關係開展。

從理論層面來看,在上述相關關係研究中,李德林基於資產定價理論對房價和房地產稅收關係進行分析,提出消費者的房地產收益預期會由於房地產稅收比例增加而降低,抑制投資和購買慾望,在稅收政策的影響下房價有所下滑。

郭俊彥通過研究分析稅收政策對房價的影響時,從消費者對房價的心理預期入手,當房地產市場對商品房的總需求不變時,消費者能看到、感受到的產品供給關係在很大程度上會受到稅收的影響,由此產生的價格預期是不合理的;在市場資金流向房地產行業,搶占房價上漲的紅利時,市場的發展結果與消費者預期相悖而行,進一步說明消費者對房價的預期受到了市場干擾,消費者被動接受高於合理價格的成交價格,稅收上漲不但增加了購房者的支出成本,還在很大程度上制約了消費者購房積極性。

吳學安等從社會責任感的角度分析了政府在房地產領域的宏觀調控政策,認為宏觀調控政策不僅是為了經濟的平穩發展和社會穩定,更重要的是政府體制所具備制約性特徵,市場自我調節的經濟規律以及有共同目標的雙方也應該具備制約房地產市場發展偏離正常軌道的能力。

沒有對房地產市場充分調研和科學分析的宏觀調控政策不僅不能起到抑制房價快速上漲的效果,還有可能造成經濟混亂,給不法分子可乘之機,影響市場經濟的正常運轉,不利於市場整體經濟的健康發展和社會安定團結。

與西方學者研究成果相反,我國研究者認為稅收政策對房地產影響作用不顯著,這是因為我國房地產稅收政策還不完備,房地產業融資和開發很難在根源上受到稅收限制,並且消費者的心理需求和價格預期也不會因此產生變化。

如郭漸強基於市場經濟發展規律角度,提出結構優化、行為規範等都應當是政府有效調控是必需的,僅僅從某一方面來發揮作用,難以使宏觀調控效應得到保障。張國慶分析了房地產市場生命周期,認為宏觀調控會對其產生影響。在房地產市場發展趨勢受到國家和地方調控政策影響的研究中。

吳立明通過分析指出,在2000-2013年間,我國商品房價格受到稅收的影響表現不明顯,由此認為房地產市場價格難以受到稅收手段調控。政府的土地供應政策對房地產市場的價格走勢產生最直接影響,土地供應量決定著市場需求關係的變化,加大土地供應量可以有效滿足市場對商品房的需求關係,也可對房地產行業的投資行為起到一定的遏制作用。

開發商在房產銷售過程中制定的促銷政策也對房價產生一定的影響,但表現不明顯。蔣碩亮採用實證分析的方式,研究分析了房地產行業價格發展趨勢與北京政府對房產領域宏觀調控政策之間的關係,發現交易過程中稅收的提升導致交易成本增長,二者的關係是正相關的,消費者則成為這部分成本的承擔者。

國內學者對政府房地產調控措施及優化的研究成果我國學者還對政府房地產調控政策的效果進行了分析並提出優化建議,學者們研究了政府對房地產開發的戶型導向政策、限購政策、行業管理政策等等,如范晨光研究了戶型導向政策認為,為了有效解決房地產業供需結構失衡問題,有必要規範房地產產品開發,出台相應限制性、指導性政策。

例如,要求開發商在房地產開發過程中,要求開發商在設計階段將70%的產品戶型限制在90平方米以下,充分滿足廣大居民的最基本住房需求。吳錦偉研究了限購政策提出,對於房地產限購來說,要把以前的限購數量方式向限購戶型方面轉變,有效滿足消費者正常購房需求的合法性,控制房產市場上投資行為的衍生。

秦亞林認為,為了更好地落實房地產調控政策,房地產宏觀調控在起草、制定時應與相應的管理措施相協調,如房地產行業融資渠道、開發質量管控、資金監管、後續服務保障等,使房地產行業的宏觀調控政策發揮預計效應。國內學者對政府房地產調控措施有效性的研究成果本人以「房地產調控政策有效性」為關鍵詞在知網裡進行搜索,共搜索到近三年來相關的文件7篇。

馮馨瑩以DSGE模型為理論基礎,構建了商品房抵押LTV調控房地產市場的有效性分析模型,通過分析研究指出,LTV工具在調控房地產市場方面是一項不錯的選擇,LTV政策可以很好地抑制房價的過度波動,更重要的是在大多數衝擊面前能有效穩定房價。長期穩定的LTV政策不僅能夠有效引導消費者對市場的預期,還能提升房價調控效果。董紀昌等人以PMC指數模型為基礎對房屋租賃政策的評價做了量化分析,通過構建實證模型對中央政府出台的項房地產租賃政策進行了量化分析評價。

其中四項政策均達到優秀水平,但是還有兩項有很大的改良空間。類似於稅收優惠政策類的專項調節政策針對性強涉及面窄,PMC評價指數就會偏低,中央政府頒布的商品房租賃調控政策,涉及全國各個實際情況不同的區域,需要考慮內容就更加複雜,需要顧及到各地不同的風土人情,政策就具有很強的系統性;我國多個部委聯合發布的涉及民生問題的政策,因為覆蓋面具有很強的廣泛性,因此PMC評價指數就相對更高一些。

宏觀調控政策的頒布範圍和調控對象之間有很大的關聯性,這就意味著政府頒布、落實的範圍越是廣泛,政策的調控對象越是具體。顧柏通過對南京市限購政策的探索指出,南京市房地產行業限購政策的頒布存在著一定程度上的滯後性,政策缺乏一定的前瞻性,不管是限購政策的制定還是限購政策的實施都是在房價快速上漲之後啟動的宏觀調控政策。

限購政策實施的前期,對於抑制房價快速上漲起到了顯著作用,但是隨著時間推移,政策的調控作用逐步弱化。像南京這樣的大城市限購政策雖然能在一段時間內遏制房價的過快上漲,但是眾多投機者伺機而動的行為對限購政策的實施產生了很大的阻力,因此南京真正的剛需尋求公平環境的難度也在逐步加大。

吳檳構建動態隨機因素模型,模擬不同環境下的各項政策對區域內房價的作用力。從購房者購房意願強烈度、限購政策力度、限貸政策力度和土地供應政策四個方面模擬了各個因素對房價波動的影響,並將一線發達城市、發達城市和一般城市的購房者意願強烈度分別帶入模型,對比了各個層次經濟發展水平城市民眾對於政策的響應度。通過對比分析指出,利率和抵押率的波動與房價波動成反比。

抵押率相當於為居民購房制定的一項准入資格,可以有效調節市場購房需求,但是這種調節只是在短時間內有明顯的效果,長遠來看,暫時被壓制的需求在後期某一時刻必定要落實購房行動,但是所能接受只有更高的房價。李夢婷運用宏觀政策執行模型分析「房住不炒」政策實施過程中的制約因素,認為地方各級政府對中央政府以及上級政府下達的政策自由裁量、以自身利益為重而選擇性執行、地方政府對中央政策的層層弱化、地方政府對中央政策的認知能力等問題是住房政策難以有效落實的主要原因。

劉瑜從博弈的視角出發,研究分析南昌市房地產限購政策的執行效果,充分分析了限購政策起草、制定到具體執行階段相關利益群體之間相互博弈的具體過程。並建立了向量自動回歸模型對博弈中的結論進行了充分論證,指出限購政策的顯著效果具有強烈的時效性,長遠來看限購政策抑制房價的效果微乎其微。

吳檳通過對廣州市2009-2018年政府出台房地產相關調控政策和政策實施結果進行深入分析研究,以房地產行業穩定發展、房價波動指數、平衡供求關係、公平公正為四個衡量準則,構建了評價廣州市房地產宏觀調控政策實施效果評價指標體系,對廣州市的房地產調控政策效果做了定量績效分析。

研究評述

總而言之,在國外房地產市場研究中,具體分為4個階段:一是針對經濟周期和房地產價格的相關關係進行研究;二是對房地產價格受到國家宏觀調控政策的影響開展研究;三是研究房地產價格與地區收入狀況、家庭支付等的關係;四是購房者在房地產價格變化下消費行為的轉變。

上述研究可以反映出地產市場在不同國家的變化歷程和影響因素。綜上所述,國內外學者通過對大量限購政策的研究分析,取得相對較為滿意的成績,對以上研究結果分析發現:宏觀調控政策的實施過程對比和限購政策對房價的影響是兩個研究熱門,但是很少針對房地產受到政府調控效果的對比開展研究。為了彌補這一研究空白,本人採用杭州市區房地產行業數據,研究和分析杭州市調控政策帶來的影響。

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