承包經營權長久不變不是一成不變:切實解決無地農民的生計問題

原味農經 發佈 2022-12-30T12:05:25.280329+00:00

土地和農民的關係問題一直都是中國革命和建設中的關鍵問題,我國是一個人口大國,也是一個農業人口占較大比重的發展中大國。

  • 土地和農民的關係問題一直都是中國革命和建設中的關鍵問題,我國是一個人口大國,也是一個農業人口占較大比重的發展中大國。處理好土地和農民的關係不僅為穩定城鄉關係奠定了基礎,而且為穩定社會經濟的持續發展提供了可能。
  • 在目前的土地制度設計和安排下,農民長久擁有土地承包權。而且農民可以自己種,也可以出租。穩定承包權為土地的流轉和發展新型經營主體提供了可能,也適應了農村人口大量轉移而需要扶持和壯大家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體大量湧現的新形勢。
  • 為此,黨和國家早在2013年就提出家庭承包經營長久不變。黨的二十大再次提出第二輪承包到期後再延長三十年,2022年中央農村經濟工作會議又指出要處理好土地和農民的關係,確保大多數農民能獲得不變的承包經營權。
  • 但承包經營權長久不變不是一成不變,因為現在的承包權是以家庭為承包單位的,但家庭成員全部消亡或者轉移到城鎮而自願放棄承包經營權的,農村集體經濟組織應當收回其承包經營權。從第一輪承包十五年到現在第二輪承包三十年,農民已發生了翻天覆地的變化,農村人口結構、家庭結構也發生了巨大的變化,在承包經營權長久不變的大前提下,各個地方要根據自己的實際情況對土地承包經營權實施合理的調整,通過留用地、開荒地以及承包地的收回等對無地少地的家庭予以土地分配,只有這樣,才能既保障國家三十年土地承包經營權長久不變的方針政策的落實,也能實事求是地解決農民呼聲最強烈的問題的解決。
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