在前些年全國城鎮化推進當中，其中一個顯著的特點就是隨著城鎮化率的提高，各地一些城市都實現了「無縣化」，即「全區市」模式；其中例如廣州、深圳、武漢、南京、佛山等等。
在各省區當中，廣東也是城鎮化推進較快一個省份，也是達到「全區市」最多的一個省份，除了廣州、深圳、佛山之外，珠海也是較早設立的「全區市」城市，另外還有汕頭也基本實現了「無縣化」。
而作為城鎮化推進的前列省份，山東的濟南、青島也是近幾年區劃調整範圍較大的城市，但是目前在山東的16個省轄市里竟然沒有一個「全區市」。
例如濟南最近幾年先後完成了對長清、濟陽、章丘等縣市的改區，尤其是兼併了地級萊蕪市，這也是在全國區劃調整力度較大的一個舉動，但是目前濟南仍然還有商河、平陰2個縣。
例外還有青島，雖然青島陸續完成了對即墨、黃島的改區，目前也是下轄著萊西、平度與膠州3個縣級市；儘管青島目前的城鎮化率也是排在山東前列，但是，剩餘3市的改區未來恐怕是任重道遠。
目前對山東各省轄市的分析，雖然青島、濟南、東營、淄博等都是城鎮化率較高的城市，但是短時間內全部完成改區的希望都不是很大。而按照山東省2個區域面積最小的城市情況來看，棗莊與威海也是下轄縣市最少的城市，例如其中下轄5區1市的棗莊最有希望爭取達到「全區市」。
雖然棗莊在山東各市當中城鎮化率並不是很高，但卻是城市區比例最高的一個城市，在6個行政區當中，僅代管著一個滕州市；設想未來爭取將滕州改區，或是滕州由省直管，那麼棗莊就是山東的第一個「全區市」。
另外就是威海市。
威海的區劃分布也是最為簡單的一個，目前僅下轄2區2市，即環翠區、文登區與榮成市、乳山市。
但是按照威海的城市整體規劃，隨著南海新區與高新區、經開區的陸續與行政區融合，實際上榮成市與乳山市目前已經與威海主城達到了無縫連接。
因此，榮成與乳山基本上也是達到了設立城市區的標準。
當然，如果考慮到中心城市的集群效應，像濟南、青島也可在政策放緩的情況下爭取進入到「全區市」的行列。