【邦略專報】2023年4月27日，世界著名智庫發布了《韓國在全球產業鏈與價值鏈重組上的案例解析》的研究報告，重點分析了韓國企業從中國將產業鏈遷移以及進行產業鏈回流，並稱其重大動作是「韓國尹錫悅政府未來的國家性戰略」，其中，最重要的原因是「地緣政治與政治經濟學」。
全文共計30頁，分為「全文摘要、產業鏈遷移與回流（從中國將產業鏈遷移以及產業鏈回流是韓國政府的戰略）、產業鏈遷移與回流中的地緣政治經濟學、結論」等幾大部分。如需報告原文參考使用，請聯繫邦略智庫索要電子版原件。
一、韓國國家戰略中對當前世界經濟形勢的重新定位與全球供應鏈的評估
當前，世界經濟正在經歷一場深刻的重新定位。地理上的生產、投資和貿易，為企業開拓新的天地應對一系列挑戰，包括減少地緣政治緊張局勢下的經濟脆弱性，適應美國持續不斷變化的政策格局，以滿足國內可持續發展有關的新需求等。跨境供應鏈作為全球化的主要特徵之一。
長期以來，人們一致認為經濟發展是積極的。但是，美國因素成為了最大變量，全球供應鏈與價值鏈曾經是基於經濟效率考慮而構建的，在大國競爭與新冷戰時代的背景下，各國對安全的擔憂已上升，並已經改變了對全球供應鏈與價值鏈的傳統考慮。在過去幾年來，國家「經濟安全」成了一個流行詞。
二、2023年之前的20多年，韓國產業鏈壓在了中國以及構建互補性的合作夥伴關係
過去二十多年，韓國企業繼續增加對中國或東協等周邊國家的投資，沒有進行過大規模的遷移。韓國公司沒有搬遷到韓國，而是選擇了通過基於互補性的合作夥伴關係或與基礎產品供應商建立聯繫。在垂直整合的生產網絡中，例如在生產稀有地球磁鐵的供應鏈與價值鏈上。可以肯定的是，這種結合了經濟和安全問題的戰略將在未來變得更加普遍。
在一個國家而非另一個國家設立公司的決定始終主要遵循經濟邏輯，即使現在考慮到安全問題也是如此。同樣，雖然產業鏈回流一直是韓國政府的優先事項，但儘管向韓國公司提供了許多激勵措施，但回流的案例仍然很少見。
韓國對外直接投資在中國、東協等周邊國家的擴大是事實。韓國企業決定在一個國家而不是另一個國家設廠，在很大程度上仍然是基於成本因素，即使安全考慮越來越多地被考慮在內。
三、2023年之後，韓國產業鏈將採取遷往美國和遷往韓國相結合的混合戰略
儘管經濟邏輯將繼續指導大多數行業的商業決策，有效地限制價值鏈的重組，尤其是在中國以外，但半導體和稀土磁鐵的例子表明，被視為戰略性的行業預計會發生重大變化。儘管各方都在談論全球價值鏈的重新洗牌，以及某種形式的產業「去中國化」趨勢（與中國脫離接觸和脫鉤）。
由於高端技術使用具有高度政治性，半導體行業可能會經歷最重大的動盪。在中美競爭加劇的背景下，美國加大了對中國的壓力，導致韓國企業（在公共當局的支持下）將遷往美國和遷往韓國相結合。