2008年，朱曉軍從無錫市錫山區某鎮副鎮長升任錫山區城管局局長，華麗變身為單位「一把手」。坐在寬大漂亮高端的辦公室里，他一根接著一根地抽菸，貌似在為工作嘔心瀝血，實則是在想著一個問題：如何把自己手中的權力，變現為花花綠綠的鈔票？
又不是新手上路，朱曉軍自然很快就梳理出了城管系統中的諸多「商機」來。
經過實地考察和算計，他認為，錫山區的城市道路綠化養護工程，其科學技術含量低，搞綠化的技術工人簡單培訓即可上崗，綠化養護的合同裡面可操作空間大。所以開辦一個綠化工程公司，那是標準的大賺不賠。
不過黨紀政紀規定，黨政公職人員及家屬不得開辦公司。
這個問題對於朱曉軍來說，也並不是一個能攔路的問題，他見到過了太多的「影子公司」，他只要比貓畫虎來一個就行了。
說干就干，這朱曉軍的行動力和執行力，還確實是不錯的。
幾通電話打出去，有3個分別叫劉小娟、馬紅兵、費學妹的人先後走進了朱局長的辦公室。
經過東窗密謀，朱局長就以他們三人的名義，開辦了一家叫「無錫景豐園林綠化工程有限公司」的企業來。
這家企業的業務範圍包括園林綠化工程、道路綠化工程的施工及花卉、苗木的銷售。
這個經營範圍，正是錫山區城管局所需要採購的範圍。
「無錫景豐園林」實際上是朱曉軍一手控制的「影子公司」，營業執照和公司章程上的股東3人，並沒有實際拿出過一分錢，他們實際上都為朱局長這個幕後老闆打工的。
朱局長還與主管具體業務的錫山區城管局副局長的馬新華達成了完全一致的合作默契。
就問你說，這樣的公司業務好不好做？
只要錫山區城管局有需要相關的工程發包，「無錫景豐園林」就會第一時間參與，保證100%拿下工程。
更多的時候，是把工程金額控制在不需要招標的範圍內，這樣「無錫景豐園林」連招標的形式都不要走，直接拿工程幹完了。
自然，他們的工程款從來都沒有拖欠的，甚至還可以以預收款的形式，提前到帳。
「無錫景豐園林」很快就在錫山區壟斷了道路綠化工程，雖然群眾反映強烈，但也無可有奈何。
朱曉軍能從一名普通職工逐步成長為東北塘鎮副鎮長、鎮黨委副書記、區城管局局長，其自然不是白給的，他的公司，一切都隱藏的好好的。
當然，朱局長並不只是通過綠化工程這一項來搞錢。
他與其它的貪官一樣，處處與開公司的老闆們稱兄道弟，收人錢財用自己手中的權力為人謀利。他從一個姓章的搞房地產的老闆身上，就拿了數十萬的好處。
在單位內人員錄用、升遷等等方面，朱局長都能把這些變成謀取利益的手段。
只是朱局長搞「影子公司」，也同樣搞得有聲有色。
不知道現在體制的官員們，有多少人像朱局長這樣都搞「影子公司？前面當著高官，後面開著公司，盡一切地可能，損害國家的利益為自己謀取私利？
據無錫市紀委、監委梳理所查處的80餘件「影子公司」案件，發現官員們利用「影子股東」進行權力變現，可以分為大致三種類型：
1. 用親友掛名，官員幕後操縱。
原惠山區副區長劉俊偉出資50萬元，與華某等人合股成立「無錫市眾鑫機械製造有限公司」，他以其母親名義占股33.4%，10年間，劉俊偉累計非法獲得500多萬元。
2. 隱形入股，巧取豪奪。
宜興市人大常委會原主任劉亞民在擔任靖江園區黨委書記、管委會主任期間，在江蘇揚子江船廠有限公司董事長任某某安排下，在該公司上市前出資40萬元購買20萬股，由他人代持，通過股息分紅、配送乾股、高價回購、非法參股、投資理財等一系列操作，非法獲利1000多萬元。
3. 一家兩制，政商合體。
無錫市政府駐北京聯絡處原主任吳彧，以其子名義出資98萬元與江陰某老闆在北京成立餐飲公司，以為駐京辦事處提供餐飲，非法獲利124萬多元。
結束語：朱曉局這些官員自以為自己的手段高明，但其實人民群眾的眼睛是雪亮的。2020年5月錫山區兩會開幕，已經高升了錫山區應急管理局局長的朱曉軍作為列席人員，當天下午就被雙規。還是那句老話，拿該拿的錢，不該拿的錢，堅決不拿。政府官員，請一定要愛惜自己的羽毛。
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