近期,世界貿易組織補貼與反補貼措施委員會春季例會在日內瓦舉行,中方代表在會上做出發言,並點名美國。中方代表對美國歧視性補貼政策和措施提出批評,要求世貿組織加強監督。
去年,美國總統拜登簽署了兩項法案,分別是《通脹削減法案》與《晶片和科學法案》。這兩項法案有一個共同特點,規定美國政府可以向企業提供高額補貼,提高美國企業的競爭力。
根據《晶片和科學法案》,美國政府將為半導體產業提供高達527億美元的政府補貼,以及價值240億美元的投資稅抵免。除此之外,美國未來還將投入2000億美元支持發展前沿科技。
當然,美國政府的補貼也不是白給的,法案中有一項霸王條款,獲得美國政府補貼的企業禁止在中國生產先進位程晶片,若違反禁令,需要全額退還補助款。
這項「晶片法案」完全是一項反華法案,它無視美國半導體企業在中國的市場份額,違背世貿組織規則,強行切斷中美晶片合作,最終損害的是美國企業的利益。
美國總統拜登在簽署法案時表示,三十多年前,美國占全球晶片產量的 40%,但後來美國半導體製造業向海外轉移,《晶片和科學法案》將會把美國半導體製造業帶回美國。
實際上,美國製造業外流背後有很多原因,主要是用工成本,美國的人工成本遠高於許多發展中國家,而且在經濟全球化的時代,本身就講究分工合作,不可能將工廠全部建在一個地方。
美國半導體企業將工廠全部遷回美國,不見得就一定是好事。況且很多美國企業在中國已經紮根多年,在中國有著完善的生產鏈,貿然退出中國只會付出巨大損失。
據彭博社報導,美國半導體行業協會CEO約翰·紐菲爾近日表示,中國是美國半導體企業最大的市場,他們不能缺席這個市場。這代表著美國半導體企業的心聲。
中方代表在世貿會議上表示,美國的晶片補貼政策,與美國對中國實施的晶片出口管制措施,嚴重擾亂了全球半導體供應鏈,體現出美國的冷戰思維和貿易霸凌。
中方代表要求美國取消貿易補貼政策,而世貿組織應當在旁邊監督。這是中方在世貿組織對美國的反擊,自從美國出台補貼政策後,很多國家都向美國表達了不滿,包括美國的很多盟友。
但是大部分國家都選擇忍氣吞聲,即便被美國損害到自身利益,也不願意與美國為敵,如今中方在公開場合批評美國,對於那些不敢發聲的國家,也能起到鼓舞的作用。
過去幾年,美國一直奉行遏華政策,對中國企業進行打壓,尤其是在高科技領域,半導體就是一個典型的例子。半導體是中國一大短板之一,不過中國企業一直在奮力追趕。
美國之所以要求半導體企業停止在中國生產高端晶片,甚至禁止進行聯合研究、技術授權,其實就是擔心中國企業掌握相關技術,對中國進行技術封鎖,從而保持美國的壟斷地位。
美國駐華大使伯恩斯近日表示,美國已經準備好與中國舉行高層會談,不希望與中國發生冷戰。這顯然是在睜著眼睛說瞎話,因為美國對中國的打壓是顯而易見的,中美爆發冷戰也是美國挑起的。
美國一邊打壓中國,一邊又想與中方交流合作,這種自相矛盾的做法顯然不會得到中方的認可。中國在世貿組織維護中企的利益,同時中企也在竭力打破美國的封鎖。
美國的想法很美好,但從過往的經驗來看,美國對中國的封鎖都是以失敗告終。國際社會普遍認為,美國對中國的技術封鎖,只會激勵中國企業加快研發。