老齡化程度全省第五,看泰安如何打造「養老泰安·養生泰山」服務品牌

大衆日報 發佈 2023-05-26T18:00:28.706998+00:00

泰安市總人口547.2萬人,其中老年人120.71萬人,占總人口的22.06%,老齡化程度居全省第五位。

泰安市總人口547.2萬人,其中老年人120.71萬人,占總人口的22.06%,老齡化程度居全省第五位。近年來,泰安市委、市政府始終將養老服務發展擺在突出位置,聚焦群眾關切,完善政策體系,著力健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與、市場運作的養老服務工作機制,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,全力打造「養老泰安·養生泰山」服務品牌,取得顯著成效。

強化政策創製,搭建系統完備、保障有力的政策體系。制定《泰安市人民政府關於支持養老服務發展的實施意見》(泰政字〔2020〕38號)為核心的「1+N」居家社區養老服務政策體系,建立以政府政策文件為主體、部門專項政策和標準為支撐的養老服務制度框架,為泰安市居家和社區養老服務發展提供了政策保障。制定了《泰安市人民政府辦公室關於加快推進居家社區養老服務發展的通知》(泰政辦字〔2022〕44號)《泰安市民政局 泰安市財政局關於印發<泰安市市級養老服務專項資金補助項目實施方案>的通知》(泰民〔2021〕18號)等28個配套文件,從設施建設、資金扶持、適老化改造、幸福食堂建設等方面夯實工作基礎。

強化供給優化,構建功能互補、高效便捷的服務網絡。編制《泰安市養老服務設施專項規劃(2021-2025年)》,推動養老服務設施全域統籌、城鄉覆蓋、分布合理、均衡發展。強化機構護理性養老。全市雙證齊全醫養結合機構達到52家,其餘養老機構通過內設了衛生室(站)或與醫療機構簽訂合作協議的方式實現機構內醫療護理服務全覆蓋,護理型養老床位占比達到69.12%。強化社區支持性養老。按照「15分鐘養老服務圈」的工作要求,發展社區「嵌入式」養老服務。全市街道、鄉鎮綜合養老服務中心、社區養老服務中心覆蓋率實現100%。創新建設220處社區老年「幸福食堂」,解決老年人就餐難的問題。強化居家基礎性養老。為低收入老年人家庭實施適老化改造,「十四五」期間適老化改造7600戶。探索發展「家庭養老床位」,開展困難老年人家庭養老床位建設試點,實現養老服務、照料護理進家庭。

強化農村養老,推進三級共建、四方參與的養老新模式。三級共建,即抓好以農村幸福院為平台的居家互助養老、以鄉鎮敬老院為基礎的失能照護養老、以縣級福利中心為依託的機構示範養老;四方參與,即政府支持、社會聯動、村為依託、老人互助。敬老院實現轉型升級。全市各級累計投入1.6億元實施敬老院「四改一定」工程,實現功能定位、服務方式、運營機制「三個轉型」,提升兜底養老服務能力。實施失能特困老人集中照護。按照「集中居住、集中照護、集中經費」的原則,將農村特困人員中的失能老年人全部集中到有能力的養老服務機構照護,市級按照供養人員數量每年分別給予20萬元、40萬元、60萬元的補助,有意願失能特困老人全部實現集中照護。建立困難老人關愛保障制度。建立經濟困難老年人補貼制度,落實農村老年人關愛服務措施,對留守老年群體定期開展上門探視、關愛幫扶。探索農村互助養老新模式。以村為單位,成立農村互助養老工作隊,依託農村幸福院等養老服務設施,整合慈善救助、志願服務、助餐、巡訪關愛等資源,為高齡、失能等困難老年人提供互助服務,有效解決農村老年人自我保障能力不足問題。

強化產業協同,探索形式多樣、富有成效的工作經驗。大力推進「網際網路+養老」,建設智慧養老管理服務平台,實現養老服務的精準化、便捷化、高效化。探索「養老+輔具」模式,投資100萬元建設老年人及殘疾人康復輔具推廣應用中心,打造集康復輔具推廣、租賃、指導、配送於一體的綜合性輔具中心。探索「養老+物業」模式,大力推進物業服務企業開展養老服務,盤活物業閒置資源。目前,全市有13家物業企業已開展養老服務試點,實現了資源的有效整合。探索「國企+養老」模式,發展大型國企投資養老服務,推進規模化運營。探索「養老+旅遊」,結合泰安城市定位,探索建設了鍾秀養老服務中心,引進全國知名連鎖品牌九如城,開展旅居養老服務。

強化能力提升,打造品牌引領、人員專業的工作團隊。推進服務品牌化,重點培育泰山醫養中心、山醫康養、泰安壽而康、尚赫萬家、開元養老等本地養老品牌,引進康樂年華、九如城、萬家宜康等專業管理服務團隊10餘個,養老服務品牌化運營水平顯著提升。建立健全養老服務人才培養激勵政策。泰山職業護理學院、山東力明科技職業學院等院校設置老年人護理、老年服務與管理、康復保健等專業,累計培養專業人才3000餘人。建立護理員職業補貼制度,對取得三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師的養老機構護理員,分別給予每人4500元、6000元、7500元的一次性補助。對入職養老機構的本科及以上、專科(高職)、中職(技工院校)人員,分別給予3萬元、2.3萬元和1.5萬元的一次性補助。將養老服務人員納入「齊魯和諧使者」、「泰山和諧使者」評選活動,並給予政府津貼,提高養老服務從業人員社會地位和榮譽感。(大眾報業•大眾日報客戶端記者 曹儒峰 通訊員 趙路 王先琪 報導)

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