納土納群島:扼守中國的南大門,地理位置俱佳,15年主權歸印尼

南海風雲談 發佈 2023-05-30T19:21:53.199159+00:00

在北緯4°、東經108°15′的位置有這樣一個由272個小而碎的島嶼組成的群島,上面生產椰子可可等熱帶和亞熱帶作物,面積約兩千多平方公里,這就是我國的南大門納土納群島。

朝鮮被稱為我國的東大門,那麼你知道我國的南大門是哪裡嗎?

在北緯4°、東經108°15′的位置有這樣一個由272個小而碎的島嶼組成的群島,上面生產椰子可可等熱帶和亞熱帶作物,面積約兩千多平方公里,這就是我國的南大門納土納群島。

單從資源上來講,納土納群島的價值其實並沒有很大,上面最重要的資源是珍稀動植物,除此以外還有些能源。

但事實上,除了這些資源以外,納土納群島最重要的點在於它的地理位置。

納土納群島正好處於南海九段線的邊緣位置,而九段線一般被認為是我國的海上國界線,不過也有極少數人認為它是專屬經濟區線,總的來講,經濟利益歸我們,但是主權未必。

從實際情況來看,九段線應該更有可能是被我國視為海上國界線,而非專屬經濟區線,只不過國家出於種種考慮,並沒有對九段線到底是何含義給出定論或官方承認。

然而,無論官方怎麼解釋,九段線都很難把納土納群島納入到這個範圍內,因此也就留下了許多的爭議空間。

納土納群島與張氏王國

在歷史上,納土納群島很長時間都是一個鳥不拉屎的不毛之地,這並非說納土納群島沒有任何經濟開發價值,而是說這裡並沒有出現文明和頻繁的人類活動痕跡。

直到華人的腳步落到納土納群島的土地上,才為這裡帶來了一絲文明的曙光。

從宋朝開始,越南中部的交趾洋和婆羅洲西北的納土納群島就是中國和其他國家的海上分界線。只要有外國船隻開入這片海域,就算是到達了中國境內。

明朝末年,民族大英雄鄭成功率領父親當年的舊部在我國東南沿海一帶和清軍作戰,雖誓死抵抗但最終因為敵眾我寡等原因被清軍擊敗兵敗,之後鄭成功並沒有選擇放棄,而是憑海軍優勢退守台灣。

當時台灣已經被荷蘭殖民者占領,直到鄭成功橫渡台灣海峽之後,荷蘭殖民者才被鄭成功率領的軍隊打跑,從此台灣經濟開始在鄭氏一族的治理下迅速發展。

清軍入關以後,一路勢如破竹,重新統一了大半個中國,並且開始將目光轉向東南角的台灣。在種種剛柔並濟的政治斡旋之下,台灣最終被鄭成功的後人交給了清政府管轄。

清朝統治期間一直都有反清復明的組織活動,他們未必是要擁護老朱家當皇帝,卻一定不希望被愛新覺羅統治,且在當時許多漢人將領都把清軍當做蠻夷對待,張杰緒就是這樣一個誓死和清王朝鬥爭到底的鐵血將領。

在鄭成功的後人被清政府招安之後,張杰緒毅然決然的和他們割席,並且帶領殘部和不願意被滿清統治的漁民一路向南出逃,直到今天的納土納群島。

沒過多久,張杰緒和追隨他的明朝軍民就在這裡建設起了一個獨立王國,張杰緒自稱國王,但是沒有確定國號。

在他生前,這座獨立王國還算是富饒而安定,可是荷蘭殖民者在被鄭成功趕跑以後又捲土重來,重新將手伸到了亞洲。

張杰緒去世以後的張氏王國又沒有凝聚力,更無法向清政府求援,最終納土納群島就被荷蘭人吞併成了殖民地。

張杰緒之所以能開發納土納群島並且建立王國,主要是因為張杰緒有個人魅力,還是一個稱職的武將。可對於如何打造一個能夠正常運轉的國家制度,張杰緒卻並沒有經驗。

張氏王國當時沒有和周邊國家建立外交關係,更沒有任何往來,同時明清兩朝又一直對下南洋經商的華人充滿鄙夷,許多華人在東南亞建立的政權都沒有被予以承認,甚至是作為敵對勢力看待的。

因此納土納的張氏王國,就算能躲過這一次,日後也是獨木難支。荷蘭吞併了納土納群島之後就將其和印度尼西亞的荷蘭殖民地併入到了一起進行管理。

期間除了華人以外的各種民族也都開始向納土納群島上遷移,為日後印度尼西亞宣誓對納土納群島的主權埋下了伏筆。

只不過直到上個世紀80年代末,納土納群島的1.5萬總人口中占優勢的都還是華人,保守估計有80%左右,並且由於歷史上張氏王國的存在,納土納群島上的華人也希望能夠成為一個獨立的國家。

蔣經國在世的時候,納土納群島上的華人就到台灣請求過國民黨的幫助,可是當時蔣經國根本沒有精力去摻和這些。

後來納土納群島上的華人又把目光投向了大陸的中共政府,在我國大陸,秘密求助的海外華人被鄧公秘密接見,只不過當時我們的工作重心都放在「九七香港回歸」這件事上,只能向他們承諾等香港正式回歸以後再去討論這件事的可能性。

2015年記者會:沒有爭議!

既然當時我們都向海外華人群體承諾了會在香港回歸後和他們討論納土納群島獨立的相關事宜,後來為什麼又沒有下文了呢?

首先是在當時我們並沒有明確的標示出我國的領海邊界線到底在哪裡,東南亞以至一眾西方國家縱使想要在領海及島嶼主權上跟我們找茬兒也沒辦法下手,就像一拳打到棉花上一樣。

可是後來在美國孜孜不倦的試探之下,我們的領海邊界還是被美國給猜出來了。

所以本來我們只需要在背後推一把就能有概率做成的事,卻到後來成了一件容易落人口實的事情,容易被人家污衊為我們想要強行占領印度尼西亞的領土,擴大自己在南海九段線外的利益。

其次是印度尼西亞一直都有排華情緒,蘇哈托執政期間更是將排華變成了一種路徑依賴,只要國內一有矛盾就會爆發嚴重的排華行為,這導致納土納群島上的華人占總人口比例一直都在減少。

雖然現如今納土納群島上的華人數量占總人口的比例仍然十分可觀,可是卻再也無法回到過去那種占壓倒性優勢的情況了。

如此一來,就算進行獨立公投,誰也不干預,也很難真正的讓那土納群島獨立了。

印尼和我們的關係一直處於一種有競爭有合作,但是競爭不激烈、合作不強烈的狀態,在南海同東南亞各國的主權爭端中,印尼也是和我們衝突頻率最少、烈度最低的國家,甚至在早些年印尼都不算是南海主權爭端的一方。

然而這一切都從新世紀到來以後發生了改變,尤其是在近10年,印尼也從一個小透明成了南海主權爭議的一個存在感很強的參與者。

2015年11月12日,在外交部舉行的例行記者會上,有一位記者突然提問,話中提到印尼方面認為如果在南海的納土納群島及周邊海域的主權爭議不能夠得到較好的解決,印尼就會訴諸國際法庭來幫忙解決。

聽完提問後,時任我國外交部發言人的洪磊先生表示:「印尼對中國的南沙群島沒有提出領土要求,納土納群島主權屬於印尼,中方也沒有表示異議。」

回答完記者的問題之後,洪磊還補充強調了一下我國的立場,這裡不再贅述,基本上就是一些外交辭令,並且重申我們尊重聯合國以及相關國際法,還有絕大多數國際慣例的立場。

洪磊對於記者所提問題作出的回答其實嚴格來講並沒有什麼太大的問題,可是在不明真相的網友看來,這等於是把納土納群島的主權讓給了印度尼西亞。

換句話說就是讓一個本就屬於我國的領土主權僅僅通過幾句話就歸屬到了印尼的名下,甚至有一些激進的網友直接評價這次發言是喪權辱國,和李鴻章當年的行為沒有區別。

這件事的確很值得玩味,但是卻並不像網友們認為的一樣,是出賣國家利益,因為張氏王國雖然是華人建立的政權,卻並沒有得到清政府的承認,而且按照慣例,這種華人建立的東南亞小國都是不被明清兩代政府承認的,只有一兩個個例有特殊對待。

到了民國時,北洋政府和蔣介石的國民政府也都沿襲了明清兩代的做法,沒有對納土納群島提出過領土要求,因此起碼近500年納土納群島都無法嚴格算作是我國領土,新中國政府也很難直接宣稱主權。

所以這次印尼突然跳腳,其實很沒有道理,因為納土納群島的主權本來就沒有,我們也不想有爭議。

反常背後,雙簧?提防?

如此反常的事情背後一定有不那麼反常的原因,只不過受制於信息差等原因,很難被常人所察覺而已。這次印尼突然對南沙群島提出領土要求,既有可能是我們和印尼唱的一出雙簧,在政治上互惠互利,也有可能是在東南亞有一定地位的印尼。

面對日益強大、迅速發展的中國存在安全焦慮,試圖通過來這麼一出,讓我們能夠注意自己在南海的主權爭議,不要影響到他們的安全。

沒有什麼事是非黑即白的,也沒有什麼事是一定要非此即彼的,2015年印尼在納土納群島問題上突然跳腳,並不是非得只有一種原因,很有可能既是在唱雙簧,也是為了我們起到提防作用。

首先說雙簧的問題,要知道納土納群島就算不屬於印尼,也大概率是要尋求獨立的,而對於我們,納土納群島就算獨立了,也只是錦上添花而非雪中送炭。

何況從歷史角度,我們也很難宣稱納土納群島的主權,否則按照這種邏輯,新加坡也得劃歸到我們的領土範圍內,越南也得劃歸到我們的領土範圍內,泰國也得劃歸到我們的領土範圍內。

這樣雖然可以不斷的擴充我們的領土,有更多的資源來發展經濟,卻也會招致一眾國家的反感和擔憂,走向一個把朋友搞得少少的、把敵人搞得多多的錯誤道路。

如果按照九段線和南沙群島等類似的方式去宣稱主權,雖然無法把納土納群島劃歸到我們的領土範圍內,卻能夠保證我們是占理的,即便他們想要做文章,也很難煽動起周邊國家對我們絕對的敵對。

在我們和印尼都沒有發展到今天這個地步時,印尼在南海問題上一直是一個斡旋者和中間調停者的角色,由於印尼在南海海域上和我們沒有任何爭議,所以他總是喜歡在中間傳話,調解矛盾。

可是後來隨著我們逐漸強大和印尼在東南亞的地位重要性與日俱增,印尼作為一個天然的海洋強國,肯定會對我們在南海勢力的逐步穩固甚至有向外擴張的趨勢心存忌憚。

我們一直受的是馬克思主義的教育,自然很清楚我們不會對外侵略和擴張,可他們卻並不這麼認為,因此才提出那個毫無必要的問題,把沒有爭議變成有爭議,只是為了吃一顆定心丸,聽我們把沒有爭議經由我們的嘴說一遍,他們才可以放心。

這樣一來,印尼就不用擔心我們在日後突然翻臉,宣稱納土納群島的主權了,而且還可以讓東南亞其他國家知道,連中國都承認那土納群島是屬於印尼的了,你們也不應該在對這裡有非分之想了。

而且當年外交部發言人洪磊先生的回答也十分有智慧,一方面重新確認沒有爭議,可以讓其他國家看到對於這種本來就沒爭議的事情,中方絕對不會抵賴,讓他們可以把心放到肚子裡,相信我們是一個講理的國家。

除此以外,在洪磊先生的回答中還有這樣一個邏輯關係,忘記了可以看看上文,那就是印尼對於中國的南沙群島沒有提出領土要求的情況下,中方才會對納土納群島的主權屬於印尼表示沒有異議。

這不僅有利於在南海的領土與海洋權益爭議中得到更多有利於我們的聲音,還把印尼以後可能出爾反爾、蹬鼻子上臉的可能性給堵死了。

這已經很機智了,更不用說洪磊先生只說了納土納群島主權無爭議,卻沒提周邊海域而巧妙迴避了問題了。

結語

關於納土納群島的華人獨立建國的訴求,本文是這樣看的,首先我國在外交上一直秉持著絕不干涉他國內政的原則,所以能否獨立還是要靠當地的華人自己努力才可以,我國不方便出手相助。

同時,海外華人和新中國是一個相互依存的關係,新中國的成立有海外華人的一份功勞,在解放戰爭和更早的抗日戰爭期間,海外華人一直在對我們提供人力和物力上的幫助。

而新中國的飛速發展和強盛崛起,也會讓海外華人越來越能挺得直腰板兒,政治地位也越來越高。

所以無論是否獨立,只要我們的崛起之路一直在走,世界就會一直在我們這一邊,都在海內外中華兒女這一邊。


參考資料

[1]文茹夢 佐科政府納土納政策探析

[2]王勇輝 印尼對納土納爭議海域的政策:基於中等強國的分析框架

[3]陳相秒 中國與印尼海上糾紛的實質是什麼

[4]潘玥 印尼的納土納政策:再安全化及其泛安全化論析

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