綠維導語：近年來，隨著農業供給側結構性改革的不斷深入，庭院經濟在農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用。政府也出台了一系列的政策措施，鼓勵和支持庭院經濟的發展，促進了農民增收和農村振興。
小小庭院也寄託了投資者大大的希望，以庭院為支點，形成的一二三融合發展的鄉村振興模式也必將有大大的未來。高質量發展庭院經濟，是促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源的有效途徑。本文將就庭院經濟的政策背景、政策分析、對比分析、實施方案和展望等方面進行分析和探討。
01 政策背景
庭院經濟是指農民利用自有庭院、屋檐、空地等設施，開展以農產品加工、銷售和休閒旅遊等為主要內容的經濟活動。
據了解，庭院經濟的概念是由我國經濟學家于光遠在1984年提出的。在過去近40年間，已經取得了長足發展。不同類型、多種經營模式的庭院經濟，正在讓農家庭院承擔起多樣功能，演繹出多彩角色。
庭院經濟的特點
- 以農業農村資源為依託
- 以農戶為主體
- 以市場化、特色化、品牌化為導向
- 以特色優勢產業為支撐
- 以多渠道創收為手段
庭院經濟在促進農民增收、調整農村產業結構、增加就業機會、提高農民收入水平等方面發揮著重要作用。因此，政府一直致力於支持和引導庭院經濟的發展，出台了一系列的政策措施，為庭院經濟的發展提供良好的政策環境和保障。
2022年9月底，農業農村部、國家鄉村振興局印發《關於鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》，明確提出「高質量發展庭院經濟，是促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源的有效途徑。」
2023年，「庭院經濟」首次被寫入中央一號文件。大的背景是鞏固拓展脫貧攻堅成果、守牢不發生規模性返貧底線的需要。發展庭院經濟是增收致富的重要方式。
02 發展分析
優勢
庭院經濟具有靈活性和多樣性，可以根據不同地區的特點和需求，開展不同的經濟活動。例如，可以利用庭院發展特色民宿、家庭旅館、休閒農莊、農家樂、小型採摘園等，吸引城市居民到鄉村消費，增加農戶的收入來源。此外，庭院經濟還可以開展代收代儲、產品代銷、原料加工、農資配送、農機作業等生產性服務，為農民提供便利服務，增加經營收入。
劣勢
然而，庭院經濟也存在一些劣勢。首先，庭院經濟規模小、產值低，難以形成規模效應，難以與城市工業品競爭。其次，庭院經濟往往是家庭式經營，缺乏現代企業管理理念和手段，容易導致生產效率低下、產品質量不穩定等問題。最後，庭院經濟缺乏穩定的銷售渠道和品牌影響力，難以在市場上形成優勢地位。
「庭院」增收潛力有多大？
根據國家統計局的數據，2019年全國庭院經濟總產值達到了1.4萬億元，占農村居民人均可支配收入的比重達到了19.2%。其中，特色民宿、家庭旅館、休閒農莊等休閒旅遊業態占據了庭院經濟的近三成。然而，相比城市工業品銷售渠道和銷售網絡的不完善，庭院經濟仍需要更多的政策和措施支持。
國外案例
西班牙南部小鎮科爾多萬，有著一項100餘年歷史的非物質文化遺產「庭院節」。別具特色的院落，噴泉、鮮花和阿拉伯特色的美食，成為這裡吸引世人的獨特符號。每年鮮花盛開的五月第二周和第三周各庭院主人會把自己大門敞開，歡迎所有人進院觀賞。每年都有近10萬人來造訪科爾多瓦小鎮，旅遊業成了當地的主要經濟來源。
南加州帕薩迪納市的一戶人家，三姐弟將約0.6畝面積的院子，見縫插針地種上了400多種作物，每年收穫5500斤的瓜果蔬菜。小小的前院裡栽滿了紫羅蘭、三色堇、蒲公英、金銀花、向日葵、扶桑、玫瑰、莧菜、羅勒、無花果等花草樹木。不僅賞心悅目，而且95%都能吃。不到一畝地的空間裡，還活躍著一群雞鴨和兩隻山羊。在近30年的親耕實踐中，食物自給率穩步上升，目前已達九成。換算成市價的話，相當於每年省下了7.5萬美元伙食費。
國內案例
雲南臨滄章馱鄉勐旺村，農戶們利用閒置房屋、空地等發展民宿、茶室、農家樂、加工坊等旅遊服務業態經濟。當地村民俸婷婷，創辦的「勐萊農莊」，在當地小有名氣。還有不少村民根據自身實際，開辦醬菜坊、竹編坊等「微加工」型庭院經濟。僅去年一年，全村190戶，就創收370萬餘元。
亳州譙城的牛集鎮圈椅村，是一個僅有34戶、136人、200多畝土地的小村莊。近年來，大力發展經果林，庭院的房前屋後，都種滿杏樹。每年的5月，村莊裡瀰漫著誘人的果香。來到圈椅，春天可賞花，夏秋可嘗果，冬季能購苗，這裡成了遠近聞名的「花果村」。圈椅村僅果樹一項，收入近100多萬元，村民年人均收入達16000元。
03 對比分析
與國外相比，我國庭院經濟還存在一定的差距和優化空間。以日本為例，日本政府在20世紀70年代開始推動「一村一品」運動，鼓勵農民利用當地資源發展特色產業。如今，「一村一品」運動已經成為日本經濟發展的重要支柱之一，也為日本農村經濟發展提供了強大的動力。相比之下，我國庭院經濟在特色產業的培育和品牌建設等方面還需要進一步加強。
04 發展思路
政策指導性發展重點
- 發展特色種養，打造一批微茶園、微菜園、微果園、微菌園，就近滿足城市消費；
- 發展特色手工，發展一批非遺工坊、家庭工廠、手工作坊，開發鄉村特色文創產品；
- 發展休閒旅遊，推出一批特色民宿、家庭旅館、休閒農莊、農家樂、小型採摘園等，打造精品田園和美麗庭院；
- 發展生產生活服務，創辦一批電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點，增加農戶經營收入等。
有關專家表示，由於庭院經濟並非規模化經濟，可利用的資源有限，非常分散，在初期都是農戶單打獨鬥，需要獨自面對市場風險。未來要充分發揮其效益，亟待政府出台鼓勵政策，給予貸款、財稅等優惠，提供技術等方面的支持和培訓等。比如灌南縣新安鎮成立專班，組織財政、農技、水利等相關部門人員走村入戶為群眾提供資金、技術指導，採用「政府+專業技術隊伍」的模式，提供優質服務，增強農民大力發展庭院經濟的信心。
目前，不少地區已經推出當地庭院經濟建設方案，並將其作為鄉村振興的重要抓手。
陝西鎮安縣——「小種植、小養殖、小田園、小加工、小商貿」「五小」庭院經濟模式
鎮安縣制定出台了「小種植、小養殖、小田園、小加工、小商貿」為主的「五小」庭院項目扶持政策《發展「五小」項目的實施方案》。
- 對家中勞動力充足，房前屋後有閒置土地和閒散場地的，引導發展小種植、小養殖、小田園；
- 對有一技之長的，引導從事食品、編織品、工藝品、農產品等小加工；
- 對居住在街道、村道、移民搬遷小區等人流量較大且有一定場所的，引導開設小超市、小賣部、小吃店、小菜店、小電商等小商貿。
「五小」項目實施以來，預計實現年產值2.12億元、人均增收2630元，多渠道增加了群眾家庭經營性收入，降低了返貧致貧風險，有效促進了脫貧群眾和監測戶的產業就業，鞏固了脫貧攻堅成果，牢牢守住了不發生規模性返貧底線，受到了群眾的熱烈歡迎。
四川省萬源市——小畜牧、小種植、小果林、小加工、小商貿「五小庭院經濟」
2017年，萬源市就發布《萬源市2017年扶持發展「五小庭院經濟」實施方案》的通知（萬委辦發〔2017〕5號），大力發展「五小庭院經濟」（小畜牧、小種植、小果木、小加工、小商貿）。
- 小種植髮展模式。支持貧困戶利用農村空閒房屋、場院空地發展食用菌、藥材、天麻、時令蔬菜等籬笆園。
- 小畜牧發展模式。支持貧困戶在林下圍網散養舊院黑雞、巴山土雞、鴨，在房前屋後養殖中蜂，支持新、改、擴建池塘養殖水產品等。規模達到一定標準給予獎補。
- 小果木發展模式。鼓勵支持群眾種植獼猴桃、櫻桃、青脆李、蘋果、梨、葡萄等果樹，實施庭院小果木發展模式。每戶種植20株（含20株）以上，每株按10元補助。
- 小加工發展模式。鼓勵農戶建立小加工廠，進行農產品、傳統食品、生產生活用品或手工藝品加工。
- 小商貿發展模式。鼓勵農戶以農村庭院為陣地，發展觀光娛樂、休閒度假、電子商務、農家樂等庭院服務。
福建省農業農村廳、福建省鄉村振興局關於鼓勵引導農村地區高質量發展庭院經濟的實施意見，提出到2025年，全省庭院經濟發展形成一定規模，確定庭院特色種養、庭院特色手工、庭院休閒旅遊、庭院電商經濟、小型服務業五大發展重點。
重慶市著重打造「小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產園、小養殖園」為主的「五小」涉農經濟，和以「小加工、小餐飲、小民宿、小製作、小買賣」為主的「五小」非農經濟。
甘肅省在「牛羊菜果薯藥」六大特色產業的基礎上，扶持發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊「五小」產業，盡顯鄉土本色。
05 發展建議
庭院經濟發展應該因地制宜，根據每個地方的實際情況，具體考慮發展目標、發展路徑和發展措施。
因戶施策選項目
結合農戶發展意願，因戶施策，確定發展方向和內容，宜種則種、宜養則養、宜園則園、宜加則加、宜商則商。
加強政策支持
政府應該出台更加具體的庭院經濟扶持政策，提高庭院經濟的競爭力和影響力。例如，可以給予庭院經濟項目土地使用優惠、稅收減免等方面的政策支持。
加大資金投入
政府應該加大對庭院經濟的資金投入，促進庭院經濟的創新和發展。例如，可以設立庭院經濟發展專項資金，用於支持庭院經濟的創新和推廣。對於庭院經濟補助資金可以採取先建後補、以獎代補方式進行扶持。
提供技術支持
政府應該為庭院經濟提供技術支持和服務，提高庭院經濟的生產效率和質量。例如，可以組織農業科技人員對庭院經濟進行技術指導和培訓，提高農民的科技素質和技能水平。
建立品牌影響力
政府應該幫助庭院經濟建立品牌影響力，提高市場競爭力。例如，可以通過舉辦特色農產品展銷會、推廣特色民宿旅遊等方式，提高庭院經濟的知名度和美譽度。
總之，庭院經濟在促進農民增收、調整農村產業結構、增加就業機會、提高農民收入水平等方面發揮著重要作用。政府應該加強對庭院經濟的政策支持、加大資金投入、提供技術支持和建立品牌影響力等措施，促進庭院經濟的發展。未來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，庭院經濟將在農村經濟發展中發揮更加重要的作用，為農民增收和農村振興作出更大的貢獻。
圖片來源：攝圖網
聲明：圖片版權歸原作者所有，轉載請註明。內容僅供交流學習，不做任何商業用途， 如有侵權請聯繫後台刪除。