1.餘干縣簡介
餘干縣，隸屬江西省上饒市，地處江西省東北部，鄱陽湖東南岸，信江下游，東與萬年縣接壤，南毗鷹潭市餘江區、撫州市東鄉區，西連南昌市進賢縣、新建區、南昌縣，北鄰鄱陽縣，與都昌縣隔湖相望。全縣總面積為2350平方千米，轄9個鎮、11個鄉、5個場。2021年末，餘干縣有常住人口83.24萬人；實現地區生產總值238.5億元，財政收入12.5億元。
餘干縣以境處余水之干而得名，西漢初名余汗縣，南朝宋永初年間改名餘干縣。餘干縣自然景觀有李梅嶺的幽村古剎，五雷萬春山色，鄱陽湖的湖光帆影，本縣管轄的鄱陽湖地區是各種鳥類的良好棲息場所，被省列為候鳥保護區。著名特產有楓樹辣椒、餘干烏黑雞、藜蒿、黑芝麻等；著名人物有羅英、吳官正等。
2.目標定位與發展戰略
總體定位：大南昌都市圈東部門戶城市、中國大湖生態最佳體驗區、鄱陽湖東岸水網魅力城市。
目標願景：到2035年，基本實現社會主義現代化。
開發保護目標：構建鄱陽湖濱湖綠色、集約的國土空間格局、推進國土空間治理能力現代化。
開發戰略：融入區域發展，建設都市圈向東開放橋頭堡；踐行生態優先，構建鄱陽湖東岸生態屏障；創新驅動引領，構建現代化產業體系；推進鄉村振興，建設美麗鄉村樣板；彰顯餘干文化魅力，塑造魅力空間框架。
區域協同：建設都市圈東門戶。立足區域視角，深入對接省域建設大南昌都市圈戰略，推進跨區域協作，鞏固提升南昌餘干交通走廊能級，統籌布局都市圈產業平台，融入環鄱陽湖生態旅遊圈，共同守護鄱陽湖一湖清水，建設都市圈東門戶。
積極推進鄱陽湖東岸城市實現組群發展，深化南昌、餘干間的交通銜接，增加南昌至餘干高等級交通道，提升昌余走廊能級。
鐵路：加快推進昌景黃鐵路建設，謀劃九江-鷹潭城際鐵路、南昌-萬年市域鐵路建設，構建多層次便捷的昌余軌道交通走廊。
公路：基於已的G353、德昌高速，新增南昌南繞城高速東延伸，強化餘干南部和南昌的聯繫，新建彭東高速，加強與九江，撫州的聯繫。
航運：提升信江航道為三級標準，提升餘干港功能，將餘干港打造成為上饒港的重要港口之一，融入大南昌都市圈港口群和浙贛航運大通道。
旅遊交通：加強旅遊交通銜接，聯合建設環湖旅遊通公路，突出環鄱陽湖旅遊資源的聯動，融入區域旅遊格局。
產業協同，打造多類型合作平台。
高新技術產業園：重點發展機械製造、新型水鑽、電力能源、新型建材、有色金屬、紡織服裝等產業，打造沿海、南昌機械製造承接基地。
生態食品產業園：吸引南昌市食品藥品加工企業入駐，打造都市圈食品醫藥產業承接轉移基地，拓展生物製劑、中藥製劑、化學原料藥、醫護產品等產品。
創新創業產業園：重點吸引數字經濟、航空裝備、智能製造、電子信息等產業入駐，建設園區產業孵化器。
3.空間格局
3.1國土空間總體格局
一湖兩屏，一主兩副，三軸三區。
一湖兩屏：翻陽湖生態核心；南部懷玉山余脈、武夷山余脈兩條山地生態屏障；
一主兩副：中心城區-烏泥綜合中心；培育黃金埠、瑞洪兩個副中心；
三軸三區：沿G236、G353、S208打造三條城鎮發展軸；培育北部農業規模化種植區、中部城鎮化發展示範區、南部特色產業集聚區三類分區。
3.2生態空間格局
一核、二屏、三廊。
一核：康山候鳥省級濕地公園（鄱陽湖生態核）；
二屏：李梅嶺山地丘陵森林生態保護屏障、老虎山山地丘陵森林生態保護屏障；
三廊：信江水生態保護生態廊道、琵琶湖水生態保護生態廊道、老虎嘴沿線水土保持生態廊道。
3.3生態分區
結合生態本底，構建「七大」生態分區。餘干縣生態修復七大分區：山地丘陵封山育林保育區、低丘崗地低質低效林生態維護區、低丘崗地水土流失綜合治理區、城市園林濕地治理生態品質提升區、沿江平原水林田湖草一體化綜合整治區、山地丘陵水源涵養生態維護區和湖泊水面水環境質量提升保障區。
3.4主體功能區劃
總體定位：農產品主產區。
城鎮化優化區：玉亭鎮、社區黨工委；
城鎮化促進區：洪家嘴鄉、烏泥鎮、黃金埠鎮、鷺鷥港鄉；
農業主產功能區：大塘鄉、東塘鄉、楓港鄉、古埠鎮、禾斛嶺墾殖場、江埠鄉、九龍鎮、康山墾殖場、康山鄉、瑞洪鎮、三塘鄉、石口鎮、信豐墾殖場；
農業特色功能區：白馬橋鄉、大溪鄉、梅港鄉、社賡鎮、漁池湖水產場
重點生態保護區：原李梅林場、鄱陽湖；
生態經濟區：原峽山林場、楊埠鎮。
4.城鎮空間格局
4.1城鎮空間結構
一主兩副、三軸三群。
一主兩副：推進玉烏一體化發展，構築「玉亭一烏泥」組合縣域主中心；培育黃金埠鎮、瑞洪鎮兩個縣域副中心，以及烏泥鎮、九龍鎮兩個重點鎮；
三軸三群：推進打造G236、G353兩條縣域城鎮發展主軸，以及S208縣域城鎮發展副軸。建設石口-信豐、九龍-禾斛嶺、黃金埠-梅准三個城鎮組群，推進設施共建共享。
4.2城鎮體系
完善縣域城鎮等級結構，立足資源稟賦和發展基礎，構建「縣城-縣域副中心-重點鎮一般鄉鎮-中心村」梯次分明、功能互補、結構合理的五級城鎮村體系。
縣城：30-40萬人，中心城區；
副中心：3-5萬人，瑞洪、黃金埠；
重點鎮：1-3萬人，烏泥等2個；
一般鄉鎮：<1萬人，其他一般鄉鎮。
4.3城鎮職能結構
形成錯位互補城鎮職能結構。形成1個綜合型城鎮、2個工業型城鎮、4個旅遊型城鎮、15個農貿型城鎮、形成「綜合型、工業型、旅遊型、農貿型」的差異、互補城鎮職能結構。
4.4產業體系
大南昌都市圈先進位造基地，構建「2+5+n」現代化產業體系。爭取將機械製造培育成為江西省重點工業集群，打造機械製造百億級產業集群，成為全國知名的汽摩配件產業基地，並培育食品醫藥、新型水鑽、有色金屬等若干具有區域影響力的五十億級產業集群。
強化：2大首位產業。打造金省汽車零部件基地和智能鎖基地，打造省級100億元工業集群；建設省級100億元食品醫藥重點工業集群。
提升：5大傳統優勢產業。提升五大傳統優勢產業：新型水鑽、紡織鞋服、新型建材、有色金屬、電力能源；建設市級50億元重點工業集群。
培育：N個戰略性新興產業。培育多個戰略性新興產業：新能源、新材料、裝備製造等；重點拓展航空裝備的製造及研發產業、無人機製造等。
5.農業空間格局
5.1農業發展格局
構建「三區多點」農業空間格局。聚焦農業高質量發展，打田園宜居的農業空間。
三區：按照宜農則農、宜漁則漁、宜林則林原則，布局農業空間，培育糧食規模化種養區、現代都市農業區、特色農林經濟區。
多點：因地制宜、因村施策，發展特色產業，打造特色產業基地，形成「一村一品、一鎮一業」的現代農業發展格局。
5.2鄉村空間布局
推進美麗宜居鄉村建設，打造鄱陽湖東岸「鄉村振興」示範帶，助力「江西樣板」上饒篇章。
優化村莊布結構：做活做強中心村，優先打造一批「示範村落」；以縣域為單元統籌村莊規劃發展；
分類引導村莊發展：分區，分級、分類推進鄉村發展，根據生態格局、地形地貌、區位條件、產業特色等，確定村莊類型，分類引導村莊發展。
統籌城鄉基礎設施布局：完善基礎設施規劃，堅持把基礎設施建設重點放在衣村，持續加大拉入力度，加快補齊農村基礎設施短板，促進城鄉基礎設施互聯互通，推動農村基礎設施提檔升級。
構建鄉村社區生活圈：構建鄉村社區生活圈，完善公共服務設施規劃，根據地形地貌，產業發展、人口分布等情況，構建城鎮社區生活圈，鄉村社區生活圈，明確各級各類生活圈公共服務設施配置指引，促進基本公共服務均等化。
加強鄉村人居環境整治：持續推進鄉村人居環境整治工程，精心打造建設一批示範鄉鎮、示範村，示範庭院，持續鞏固和深化「連點成線、拓線擴面、亮點打造、整體提升」的建設格局，連片推進美麗宜居示範帶建設。
6.歷史文化保護與旅遊體系
6.1歷史文化保護體系
完善歷史文化保護體系，建立由不可移動文物(248處)、非物質文化遺產(333項)等構成的歷史文化保護體系，明確保護修塔要求，加強縣域各類歷史文化遺產的保護力度。實現歷史文化資源的全面保護。
不可移動文物：省級文保單位2處、市級文保單位5處、縣級文保單位57處、一股文物184處。
非物質文化遺產：省級非速項目4項、市級非速項目9項、縣級非項目67項、鄉級非道項目253項。
6.2旅遊空間格局
湖光山色最美縣、大南昌都市圈休閒後花園。
唱響「湖光山色最美縣」品牌，構建生態旅遊、美食文化、湖泊風情、候鳥觀光、鄉村旅遊等五大旅遊板塊，建設高鐵新區旅遊集散中心，形成全域「雙核三廊、三軸三區」的全域休閒旅遊總格局。建設8條休閒廊道。
塑造「雙核三廊、三軸三區」魅力旅遊空間格局。
雙核三廊：打造中心城區旅遊綜合服務核、濱湖生態旅遊資源集聚核；建設北部濱湖風景廊、南部山地森林風景廊、信江風景廊三條旅遊風景廊道。
三軸三區：統籌「湖城山田」山水人文軸、區域旅遊聯動軸、美麗鄉村休閒旅遊軸三條旅遊軸，形成北部陽湖生態旅遊區、中部農耕文化體驗區、南部山地丘陵生態旅遊區。
7.基礎設施體系
7.1綜合交通運輸體系
鐵路：「十字型「鐵路骨架。推進昌景黃高鐵建設，打通餘干至長三角沿海快速通道；謀劃九江-鷹潭城際鐵路、南昌-萬年市域鐵路建設，建設鄱陽湖東岸鐵路運輸樞紐。
公路：強化南北向快速通道。加快與南昌、九江、鷹潭、撫州快速交通通道。
高速公路：建設彭東高速、南昌南繞城高速東延，建設「兩縱兩橫」高速路網；
國省道：優化國省道交通服務能力，推進各鄉鎮統籌發展，構建「二橫三縱」對外聯繫國省道框架。
普通公路：三級以上公路形成網絡化布局。
航空：遠期布局通用機場1處，主要服務於應急救援，工農林業、運動旅遊、科技應用、商務飛行等方面。
水運：融入浙贛航運通道。提升贛江航道等級，完善現有碼頭、疏港交通。提升餘干港功能，加快融入浙贛航運通道；建設旅遊碼頭。
7.2公共服務設施體系
推進城鄉公共服務均等化，建立城鄉均衡的四級公共服務體系。堅持以人為中心，平衡城鄉公服的差異，提供縣域一體、全民共享、類型齊全的可持續公共服務體系，改善人民生活質量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。