圖片說明： 圖片說明：克拉斯諾達爾地區的圖阿普謝煉油廠
《透視俄羅斯》特約記者 亞娜·謝爾蓋耶娃
近日，俄羅斯政府向國家杜馬提交了2024—2026年聯邦預算草案。與現行計劃相比，政府預計未來3年國庫收入和支出都將大幅增長。
俄羅斯將「量入為出」
根據以前的預算，2024年和2025年的財政收入分別為27.2萬億盧布（約合2693億美元）和27.9萬億盧布（約2762億美元），而根據最新的預測，2024年的財政收入為35萬億盧布（約3465億美元），2025年的財政收入為33.5萬億盧布（約3316億美元），分別增加7.8萬億盧布（約772億美元）和5.6萬億盧布（約554億美元）。根據政府提供的數據，2026年國家財政收入將達到34.1萬億盧布（約3376億美元）。
據報導，在對經濟發展「輸血」之後，計劃使預算政策正常化的俄羅斯財政部將對2025年預算中的收入和支出兩個部分資金進行調整，國家將開始「量入為出」。修改後的2024年預算支出結構反映出新的優先事項——軍事支出將大幅增加，占總支出的29%。這不會導致預算赤字的增加，按計劃其占國內生產總值的比重為0.9%。
油價上漲使嚴重下滑的石油和天然氣收入逐漸得到恢復性增長，商業活動的復甦也使稅收收入明顯增加，這些都穩定了今年的財政狀況。前8個月的預算赤字僅占國內生產總值的1.5%，因此財政部能夠「非常樂觀地」制定2024年財政收入和支出方案。與今年相比（根據預算方案出台時的估算），2024年財政收入將增長22%。支出漲幅將達到5萬億盧布（約495億美元），總計達到36.7萬億盧布（約3633億美元），幅度不大，但也相當可觀。
增長幅度出人意料
值得注意的是，財政部在制定2025年預算時將同時削減收入和支出。財政部解釋稱，2024年預計收入增長主要源於石油工業稅基的變化、盧布貶值、實施「匯率」稅等。其實在2024年國內生產總值略微增長——2.3%的情況下，預算的兩個部分都出現如此強勁的增長，確實有些出人意料。
RussInvest投資公司首席經濟學家亞歷山大·阿魯秋尼揚表示：「俄羅斯統計局公布了一系列統計數據。首先，我們再次注意到通貨膨脹在加速。在過去一段時間內，居民消費價格上漲了0.28%，同比上漲5.74%。我們深信通貨膨脹加速是盧布大幅貶值的直接結果，而盧布貶值是對聯邦預算赤字、國際收支惡化和海外資本撤出的反映。」
阿魯秋尼揚還認為，今年前8個月俄羅斯工業產值同比增長了3%。總體而言，復甦仍在繼續。與此同時，8月的商業信心指數與前一個月相比有所下降，儘管各企業2023年1月至7月的財務業績已超過去年同期。
相對於2022年（7.5%的高通脹率，盧布大幅貶值），2023年預算各項目的增幅小得多。其中，收入為0.85萬億盧布（約84億美元），支出為0.6萬億盧布（約59億美元）。需要指出的是，與今年相比，2024年預算的主要參數都將大幅增長。
這塊預算增加最多
從財政部的角度來看，這樣的預算看起來確實很龐大，而這種擴張將主要來自預算中的「軍費」支出項目。從提交的預算材料中可以看出，與2023年計劃相比，明年「國防」部分支出將從6.4萬億盧布（約634億美元）增至10.8萬億盧布（約1069億美元）。軍費支出增長會減少對與「國民經濟」密切相關部分的撥款。
經濟相關支出占總支出的比例將從13.6%降至10.6%（從4.1萬億盧布降至3.9萬億盧布，即從約406億美元降至約386億美元）。此前，占比最大的支出是「社會政策」，這次其占比也略有下降。財政部部長安東·西盧安諾夫表示，在預算結構中，「重點是確保我們的勝利，即軍隊、國防能力、武裝部隊、戰士——這些前線所需的一切，勝利所需的一切，都在預算中」。他還說，由於國防支出的比重增加，經濟支出的占比確實在下降，「但從名義價值看，經濟支出並沒有下降，基礎設施支出在增長」。預算收入和支出部分大致相當的增長應該不會使預算失衡。本文刊載自《環球時報》「透視俄羅斯」專刊，內容由《俄羅斯報》提供。▲