摘要
適老化的概念產生於人口老齡化背景下，是指對居室、建築、社區環境進行適合老年人生活需求的物理改造，在積極應對人口老齡化國家戰略的總體布局下，應該將適老化理念融入社會經濟發展的全領域和全過程。
本文作者系南開大學人口與發展研究所教授、南開大學老齡發展戰略研究中心主任、盤古智庫學術委員、老齡社會30人論壇成員原新，文章來源於《健康報》2023年9月26日。
人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今後較長一段時期我國的基本國情。當前，我國的人口老齡化已經步入加速發展新階段，老年人口規模迅速擴大，老齡化進程明顯加快，老齡化程度不斷加深。建構於年輕型和成年型社會的社會治理、管理與服務體制，將越來越難以適應老齡社會，我們迫切需要多維度、深層次、長時期、全面的經濟社會適老化轉型和改革。
適老化的概念產生於人口老齡化背景下，是指對居室、建築、社區環境進行適合老年人生活需求的物理改造，諸如對老年人住房的衛生間進行改造，加裝樓道扶手、電梯、輪椅步道、小區健身設備等，這些只是適老化「硬體」改造的部分內容。在積極應對人口老齡化國家戰略的總體布局下，應該將適老化理念融入社會經濟發展的全領域和全過程。
跳出「四個局限」
在思想方面，儘快樹立老齡社會主流化的觀念。認識是行動的前提，應增強全社會對人口老齡化和老齡社會的理性認識。老齡社會主流化，是指在經濟發展與社會建設的各個領域和各個層面採取的政策、法律、規劃、戰略、行動等，要充分考慮老齡社會這一基本現實，充分考慮老年人與其他社會群體的需求，本質上就是適老化。通過推動全社會形成適老化觀念和適老化行為，使包括老年人在內的全年齡段人口都能夠均等受益，推動形成人人參與、人人共建、人人共享的老齡社會適老化轉型的良好局面。
在架構方面，促進以全面包容和全員參與為特點的經濟社會適老化轉型。進行適老化轉型，必須區別人口老齡化與老齡社會問題、老齡問題與老年人問題，秉持更加開放和包容的態度。
第一，跳出應對人口老齡化的人口觀局限。人口總量、人口結構、壽命延長、家庭規模和結構等一系列變化，是人口發展規律的結果和現象，並非問題。挑戰主要來自人口變化與經濟社會系統之間的失衡與不適應。因此，要在老齡社會層面而非人口老齡化層面去謀劃應對老齡社會的策略。
第二，跳出應對人口老齡化的老年人問題局限。老齡問題不等於老年人問題。老齡問題涉及全齡人口的各個部分和全生命周期，事關全齡人口利益，應立足年齡包容、能力包容、理念包容和文化包容，構建社會資源和權利共享、社會責任和義務共擔的和諧環境。老齡問題的本質是發展問題，應通過經濟可持續發展夯實應對老齡化的社會財富基礎，實現經濟發展適老化轉型；老年人問題的本質是民生問題，應通過完善財富分配機制，優化政府、企業、個人的分配格局，完善公平、可持續的社會保障體系，增強居民的財富積累和運用能力。
第三，跳出應對人口老齡化的部門局限。適老化轉型幾乎涉及所有領域、所有部門，需要創新體制機制，推動政府、社會、市場、家庭和個人充分融合併形成合力，養老服務、健康支撐、社會保障體系互為依託，在國家現代化發展格局中謀劃積極應對人口老齡化的策略。
第四，跳出應對人口老齡化的孤立戰略局限。將適老化轉型融入堅持改革開放、經濟高質量發展、科教興國、充分就業、新型城鎮化、鄉村振興、綠色發展等一系列國家戰略體系框架中，進行統籌布局，做到及時、科學、綜合應對。
來源：視覺中國
硬體和軟體改造兼顧
推動適老化改革與轉型，一方面，應加快基礎設施適老化改造的步伐，包括居家、社區、交通、商業、公共設施等，讓這些長期以來缺乏適老化設計的基礎設施儘快融入老齡社會的元素，此為適老化的「硬體」改造，是適老化改革的基本要求。
另一方面，要在政策、制度、文化、數字智能應用等「軟體」方面推進適老化轉型，此為適老化改革的高層級要求，是更重要的內容。
在體制機制上，需要設立相應部門負責組織統籌，建立跨部門聯動機制；優化相關政策體系，促進健康、生育、就業、退休、社會保障和老年服務等全體人口與全生命周期的制度安排和服務體系相互支撐；推動建立政府、社會、市場、家庭、個人充分融合的分擔和共擔機制；完善資源配置與國民財富分配機制。
在公共服務、數位化和智能化生活等方面，應提高應對老齡化的科技創新能力，全面提升老齡社會國民經濟產業體系的智能化水平；提高全社會老年服務產品的科技化、信息化、智能化水平，加大改善老年人健康的科技支撐力度，推動老年輔助器具的研發和應用；增強老年人適應數字社會的能力，幫助他們跨越「數字鴻溝」，在數位化社會和老齡社會攜手共進的過程中，讓包括老年人在內的全齡人口共享數字生活和智能生活。
推動轉型覆蓋全域
在行動方面，推動老齡社會轉型覆蓋全域。人口老齡化與新型城鎮化、數位化和社會經濟轉型同頻共振。我們應統籌各方資源，激發整體活力，共同應對人口老齡化。
在社會文化建設方面，需要包容在發展過程中產生的多元化新型社會形態，尊重個人在就業、婚姻、家庭、生育、老年生活上的多元選擇，保障老年人的權利。通過激活每個社會細胞，構建社會資源和權利共享、社會責任和義務共擔的發展機制。
老年人要重新認識自身價值，把自己塑造成主動引領社會適老化轉型與改革的當事人，做好實現自己生命價值的第一責任人，在全生命周期中持續努力，力爭過上健康、長壽、富足、有意義的美好生活。
來源：《健康報》2023年9月26日
作者：原新
機構介紹
老齡社會30人論壇
老齡社會30人論壇成立於2018年4月，由盤古智庫、信息社會50人論壇、中國人民大學中國創新公益研究院、北京大學中國社會與發展研究中心和思德庫養老信息化研究院等機構共同發起成立，旨在匯聚各方專家學者等有識之士，成為老齡社會領域的研究、交流、實踐和影響力平台。
論壇致力於站在人類發展和社會轉型的高度，從趨勢、特徵、文化變遷和公共政策等維度，結合數據和案例，組織老齡化、信息化和城鎮化等不同領域的專家學者等有識之士，深入研究和交流老齡化對社會結構、社會形態及其演化的全方面影響，形成有影響力的研究成果。
盤古智庫老齡社會研究院
盤古智庫老齡社會研究院成立於2018年4月，是盤古智庫從事老齡社會研究的專業機構，致力於系統研究老齡化、老齡社會及相關領域的現象、數據、趨勢和機制，及其對民生、經濟、社會、政治和文化等的影響，重點關注老齡社會大勢下的社會創新、公共政策和老齡產業，探索推動各個層次的老齡社會前景、體系和轉型。老齡社會30人論壇秘書處設在盤古智庫老齡社會研究院。