東海伏季休漁,面對數百艘韓國漁船的挑釁,中國真的不用太客氣

閒蛋黃 發佈 2023-11-26T04:49:35.931263+00:00

目前,海洋伏季休漁制度已覆蓋我國管轄的渤海、黃海、東海、南海四大海域,每年從5月1日開始休漁,休漁時間3至4.5個月,休漁漁船10餘萬艘,休漁漁民達上百萬人。

漁業,是一個古老而又新興的產業,與人類文明的腳步相伴而行。在人類賴以生存的地球上,百分之七十的面積被海洋覆蓋,百分之九十的動物蛋白存於海洋之中。千百年來,臨海而居的人們張網捕魚,是種習慣和本能,所謂「靠海吃海」。

為避免過度捕撈和環境崩潰,中國從1995年開始,在東、黃渤海海域實行全面伏季休漁制度。目前,海洋伏季休漁制度已覆蓋我國管轄的渤海、黃海、東海、南海四大海域,每年從5月1日開始休漁,休漁時間3至4.5個月,休漁漁船10餘萬艘,休漁漁民達上百萬人。

遺憾的是,韓國那邊似乎不太買帳。韓國漁船趁中國「休漁期」漁船不出港,大規模趕到東海非法捕魚,規模甚至達到上百艘!這不僅嚴重破壞了東海的漁業資源,損害了中國漁民的合法權益,還對航線安全造成了潛在的威脅。這麼明目張胆地在東海捕魚,和韓國政府的縱容和默許是密不可分的,如果任由韓國漁船大肆捕魚,中國東海海洋伏季休漁的努力將付諸東流。

6月15日,中國海警1號令正式生效,裡面明確了遇到刑事案件,海警如何進行海上維權執法,包括基本原則、職責權限、執法監督等。同時還特別指出,要是外國人做出有損中國海洋權益的行為,中國海警將有權進行通報、執法等。非法捕撈是一個國際性問題,各國都應加強合作、共同打擊,來保護全球海洋生態環境。

中國堅持通過和平手段解決爭端,也堅定不移地捍衛自身的利益和主權。中國派遣10636號破冰船趕赴東海,這個季節顯然不需要破冰,而是對韓國漁船橫行霸道的回應。普通船隻在面臨高速破冰船的撞擊下,有直接解體的危險!即便是韓國海警船到達現場,面對「強壯」的破冰船也同樣無能為力。其實中國海警執法力度可以更大一些,抓人、扣船,罰款、判刑,現在都是有法可依的。韓國政府不是不支持中國單方面改變台海現狀,不允許中國反駁嗎?中國在一些問題和領域上可大膽出手,反而能讓韓國認清自己和中國的差距,知難而退。

中韓的漁業之爭

上世紀50年代初的國民經濟恢復時期,我國開始組建國營海洋漁業捕撈公司,重點作業漁區在黃渤海和東海的近海區域,主要從事底拖網和圍網捕撈作業。那時近海漁業資源非常豐富,大連獐子島流傳有「棍打獐子瓢舀魚」的佳話。

沒有錢來造船,捕撈能力低下,海洋里有魚也撈不上來,只能在海邊小打小鬧。上世紀六十年代以前出生的中國人,大多體會過挨餓的滋味,知道什麼叫「吃糧難」「吃魚難」。沒有糧食或飼料用來養魚,普通老百姓常年「食無魚」,農村人只是逢年過節買條魚,或者生產隊分點魚,改善改善生活;城裡人憑票供應,在副食商店能買上幾條帶魚,都開心的不行。

改革開放以後,農業是支撐我國經濟長期高速發展的穩定器、壓艙石;而漁業是這個穩定器、壓艙石的重要砝碼。五穀豐登,國家和農民手中有了「餘糧」,水產養殖和畜牧養殖也跟著興旺起來。

1958年起,以鍾麟為代表的科學家團隊先後攻克了鰱、鱅、草、青、鯪魚的人工繁殖技術,建立完善了親魚培育、催情產卵、受精、孵化等一整套技術體系,為後來其他水產養殖動物的人工繁殖技術研究奠定了基礎。

1981年,趙法箴院士等攻克了對蝦工廠化全人工育苗技術;

1983年,趙乃剛等突破了河蟹人工育苗技術;

1985年,劉家富團隊以自然海區性成熟大黃魚為親魚,成功培育出7343尾種苗,突破了大黃魚「離水即死」的世界性技術難題,1990年攻克了全人工批量育苗技術;

1991年,張福綏院士等突破了海灣扇貝引種、育苗和養殖技術,把美國大西洋海灣扇貝引進到我國海域養殖

1988年我國水產養殖產量首次超過捕撈產量,成為當時世界上唯一養殖產量超過捕撈產量的國家。對於普通民眾來說,「四大家魚自由」一直有,「小龍蝦自由」「大閘蟹自由」「海產品自由」都能實現了,成為幸福生活的源泉。

中國遠洋漁業是從上世紀80年代初開始異軍突起的,到1994年產量達69萬噸,成為世界主要的遠洋漁業國。到2018年總產量和總產值分別226萬噸和263億元,僅用了30多年就走完了一些發達國家一百多年走過的路程,漁船規模、裝備水平、捕撈加工能力、管理水平、科研水平已躋身世界前列。

中韓海域之爭由來已久。韓戰結束以後,南北雙方最終在朝鮮半島中部劃定了一條全長246公里的軍事分界線,但海上分界卻懸而未決。當時韓國方面控制的白翎島、大青島、小青島、延坪島和隅島等5個島嶼(簡稱「西海五島」)與朝鮮西部沿海隔海相望。韓國單方面在「西海五島」和朝鮮西部沿海之間設定了一條警戒線,即「北方界線」,將其作為海上分界線(藍色為韓國主張的「北方界線」,紅色為朝鮮主張的領海線)。

朝鮮方面不承認「北方界線」的合法性,在20世紀70年代,宣布將領海從3海里擴大到12海里,據此,白翎島、延坪島、大青島、小青島、隅島等5個島嶼附近海域均屬朝方領海。朝韓雙方圍繞著該水域多次爆發衝突。1992年中韓建交後,針對漁業捕撈方面的摩擦。韓國就不斷抗議,指責中國的漁民「跨界」。

1993年12月,漢城舉辦的第一次中韓漁業會議,涉及海域劃界、專屬經濟區、環保、漁船管理,事故處理等問題。經過十幾個回合談判,1998年8月,雙方仍然無法達成一致。韓方提出要先簽訂《中韓漁業協定》,然後兩年內停止到長江口水域捕撈。

《協定》從表面上看,在水域的劃分上中國並沒有吃虧,實際上中國一側黃海內海已沒啥魚了,韓國黃海外海海域一側才是中國漁民千百年來的傳統漁場。沒簽《協定》我們還能去捕魚,簽了《協定》後就成為「非法捕撈」。《中韓漁業協定》2001年6月30日24時正式生效,劃定了「暫定措施水域」,由雙方採取共同的養護和管理措施。對違反規定者,雙方按各自的國內法處理本國漁船。可究竟是韓國海警越界執法,還是中國漁民非法捕撈,雙方各執一詞:

2004年7月8日,一中國漁船被韓國貨輪撞沉,1人死亡;

2008年4月7日,一中國漁船被韓國貨輪撞沉,6人失蹤;

2010年9月1日,一中國漁船被一韓國商船撞沉,8人失蹤;

……

2016年9月29日,韓國海警使用爆音彈,造成我方3名漁民死亡;

2016年10月7日,一艘韓國海警附屬快艇在追趕中國漁船過程中被撞沉。

《協定》生效之後,韓國附近的對馬海峽、大小黑山、濟州島等中國漁民的傳統漁場已不能作業,中國漁民被迫集中在近海捕魚。近海作業收益不足以支付生產成本,有的中國漁民就偷偷「越界」。韓國管理得就越來越嚴,抓住罰款,一罰幾十萬,還經常開槍、用船衝撞。相比海警的巡邏艇,很多漁船、特別是遠海捕魚的漁船的噸位要大得多,因此當漁船和海警巡邏艇較量時,巡邏艇在速度上占優勢,但在撞擊方面漁船並不吃虧。

韓國的重罰導致中國漁民堅決抵抗,在2011年終於出了件大事:當年12月12日,一名韓國海警突擊隊員在扣押「越界」捕魚的中國漁船時,被抵抗的中國船員刺傷致死。這件事促使韓國海警對中國漁船的武力升級,2016年11月1日,韓方首次使用M60機關槍射擊中國漁船,一次傾瀉了600-700發子彈,在驅散趕來「救援」的漁船後,韓國海警心滿意足地押扣兩艘漁船和幾十名漁民回到仁川。

在「西海五島特別警備團」成立的儀式上,韓國國民安全處長官朴仁鎔表示,「希望海警團幹警以鳴梁海戰中的朝鮮王朝抗倭名將李舜臣為榜樣,與海軍保持聯合執法機制,不辱使命地保護韓國漁民安全,防範軍事衝突。」李舜臣被韓國民眾評為「亞洲第一武將」,率領僅剩的12艘軍艦前去鳴梁海峽迎戰倭寇,事跡後被拍成韓國戰爭電影《鳴梁海戰》。李舜臣打的是日本人……沒有大明抗倭援朝,能堅持多久?「李舜臣的子孫」拿著機關槍掃射中國的漁民,可真是越來越長本事了。

中國漁民抱團取暖,成立漁民聯合互助組織。漁船在塗抹掉船名號、關閉定位識別系統後進入韓國海域作業,遇到韓方檢查時再知難而退,或以幾艘漁船被抓的代價換取多數漁船逃脫,逃脫的漁船回國後共攤出事漁船的罰金。

保護漁業資源是保障漁民生計和維護海洋生態平衡的重要任務,加強國際合作又是保護漁業資源的關鍵。對話和溝通才是尋求問題解決的有效途徑,維護地區的和平與穩定。韓國在美國的助長下,對日本核污水排海視而不見,對中國卻飛揚跋扈。但韓國也應該清楚,中國是韓國搬不走的鄰居,現在賭中國輸的人今後一定會後悔。

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