前言：6月27日，政協張家界市第八屆委員會常務委員會第十次會議——「加快康養旅遊發展 助力張家界建設世界一流旅遊目的地」協商議政會議召開，7名政協委員、專家圍繞主題建言獻策。
一、武陵源區康養旅遊發展現狀
（一）森林康養受到遊人青睞。正在修訂的《武陵源風景名勝區總體規劃》將我區鑼鼓塔街道部分地塊、索溪峪街道雙文村和田富村部分地塊規劃為森林康養區，總面積約500公頃，占全區總面積的1.26%。2023年，我區積極推進「露營+旅遊」，已註冊住宿行業露營地服務9戶，6月大熱荒野武陵源營地開營，推出「音樂+露營」「旅拍+露營」「集市+露營」等特色旅遊服務，受到廣大市民和遊客青睞。
（二）醫藥康養條件趨於成熟。全區已實現基層中醫藥服務能力全覆蓋，6家中醫館項目全部完成，基本做到基層醫療機構中醫藥服務「有場地、有設備、有人員、有服務」的四有建設要求。醫療機構引進了如中醫超聲治療儀、中醫磁療治療儀、骨痛治療儀等一批中醫醫療設備，全區中醫服務水平得到了很大的提升。培育了仙蹤中醫藥康養、張家界廣惠中藥材專業合作社特色產業。
（三）運動康養吸睛流量市場。今年來，武陵源區已先後舉辦「中國體育彩票」2023年全國新年登高健身大會、「仙境張家界，勝地武陵源」2023「一汽紅旗」張家界武陵源生態馬拉松、第五屆「易程天下杯」長沙•寧鄉—張家界國家森林公園300KM自行車騎行挑戰賽、「浪漫520舞動武陵源」—2023張家界武陵源全國廣場舞精英邀請賽、天子山索道&百龍天梯&十里畫廊觀光電車「520」主題活動等。
（四）研學康養重塑客源體系。舉辦了「世界遺產地研學武陵源」2023張家界武陵源研學旅行季活動，發布了「張家界地貌」研學旅行產品線路和以張家界山水為元素的美術寫生產品線路，截至目前，共約5萬名學生來武研學。開發了「研學+學校」「研學+夏令營」等模式，打造精彩科普研學課程，構建了集地質科普、自然奧秘、紅色文化、民俗風情、美術寫生、鄉村體驗於一體的區域研學鏈，認定了張家界大鯢生物科技館、地質公園博物館等7個研學實踐教育基地，張家界國家森林公園和黃龍洞景區分別獲評「全國青少年綠色營地」「湖南省研學旅遊示範基地」。
二、存在的制約因素
（一）發展進程緩慢。目前武陵源區未設立專門的康養產業發展領導機制，出台相關支持政策。同時資源約束嚴、項目報批落地難度大，旅遊投融資機制不活，旅遊與其他產業融合的互動、互補、互惠不夠，尤其是與體育、農業、健康等產業融合進程較為緩慢，導致康養產業市場主體培育慢，服務水平不高。
（二）渠道營銷不強。一是因體制機制限制，武陵源區在市場化運作的主體和渠道環節相對薄弱。二是張家界核心景區武陵源的品牌屬性不突出，宣傳口徑不統一，品牌聚焦點不強，張家界武陵源和張家界國家森林公園雙品牌營銷推廣戰略被廣大遊客知曉和接納需要一定的時間。
（三）產品結構單一。受世界地質公園、世界自然遺產等相關規定限制，武陵源區旅遊產品仍以休閒觀光旅遊產品為主，以森林康養、運動康養、休閒運動產品為輔，「研學游」「康養游」「紅色游」「鄉村游」「VIP定製游」產品仍在不斷完善，城區休閒度假產品、露營產品正在打造，夜間消費未形成習慣，留不住遊客，很難形成二次消費、附加消費。
三、下一步工作建議
1.支持高端地產醫療康養綜合體落戶我區。武陵源區醫療機構目前已納入市醫療集團，需進一步向醫療康養旅遊深化轉型。建議將我區定位於高端休閒康養度假區，引進高端「健康管理中心＋度假酒店＋旅居公寓」康養綜合體等項目時，將此類項目向我區傾斜。
2.支持將紅色旅遊納入發展職工療養線路。在全市對接上級、一線城市和對口幫扶城市打造職工療養相關項目中，將張家界森林公園天子山賀龍公園線納入今後的線路規劃，促進「紅色旅遊」和「康養旅遊」進一步結合。
3.支持規劃修編打通政策障礙。對現階段不能用，但是通過規劃調整未來可以利用的區域，提前列入上級有關專項規劃。
4.加大我區康養旅遊項目招商引資力度。整合康體養生資源，進一步加大張家界國家森林公園、武陵源休閒養生度假基地、張家界國際康復養生中心、雙星雙文康體養老休閒基地、武陵源黃家坪生態旅遊度假綜合體、「文豐—羅公坪」「旺府—百丈峽」「抗金岩—鑼鼓塔峪園停車場」三大片區露營基地等一批康體養生項目在一線城市的招商引資力度。
（作者李湘耀，系武陵源區政協黨組書記、副主席）