家住山東省平原縣龍門街道金河源社區觀園小區的張明（化名）是一名重度殘疾人，最近社區的民政幹部幫她解決了一件揪心事，完成了她的一個心願。在金河源社區社會大救助協理員的幫助下，通過山東省低收入人口主題資料庫和省社會救助綜合管理信息平台的智能研判，通過了她的低保申請。張明的案例只是山東各級民政部門以大數據助力社會救助的一個縮影。目前，運用大數據創新應用的手段服務困難群眾的做法已在齊魯大地遍地開花。
破瓶頸，去堵點
石以砥焉，化鈍為利。近年來，山東省民政廳全面落實省委、省政府關於數字強省建設的工作要求，按照廳黨組「1261」的工作思路要求，以調研開路、以實幹破局，搶抓數位化轉型發展的戰略機遇，持續加強社會救助信息化建設，建立跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的信息數據共享利用機制，建成省低收入人口主題資料庫，形成了以「大數據」建設「大民政」、服務「大民生」的格局，著力推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。省低收入人口主題資料庫上線運行以來，處理數據總量超3億條，涉及困難群眾1100萬人，累計核對1276萬人次，出具核對報告668萬份。同時，山東還構建了低收入人口動態監測指標體系，將共享數據進行分類管理，對重點人員信息進行實時提醒。這樣一來，工作人員既可全面掌握各類申請對象已享受到的救助資源等情況，又可及時了解困難群眾的身體狀況、剛性支出、遭遇急難等情況，提高了及時主動發現困難群眾的能力。
建平台，智慧救
工欲善其事，必先利其器。近年來，山東省民政廳不斷加強省社會救助綜合管理信息平台建設，充分發揮該平台多部門聯動及救助數據共享的優勢，利用低收入人口監測模型及數據分析比對技術，打造多部門聯動的救助預警、救助研判和救助幫扶機制，做到主動發現、主動幫扶，實現智慧救助。同時，山東還利用該平台實現了7個部門20類救助申請的「一門受理、協同辦理」和困難群眾救助申請全流程「網上辦」、「掌上辦」，將低保和特困人員審核確認辦理時限壓縮到20個工作日以內；在「愛山東」APP設立了「山東社會大救助」服務專區，實現了20類救助事項的「掌上辦」，真正讓「數據多跑路，群眾少跑腿」。
強核對，精準救
聚焦問題，精確「配鑰」；靶向施策，精準「開鎖」。近年來，山東持續推動核對機制建設，全省「核對資源域」初步建成，低保、特困人員救助供養等社會救助申請已實現全流程網上辦理，符合低保、特困供養、臨時救助條件的困難群眾，申請社會救助時只需授權民政部門代為查詢信息，通過核對系統自動獲取各政府部門和金融機構的數據，判斷申請人家庭是否符合政策要求，免去了申請人前往各政府部門和銀行開具各類證明的環節，實現「零證明」申報。目前，山東省社會救助家庭經濟狀況核對系統已實現22個部門71類社會救助家庭經濟狀況信息的實時查詢，同時雙向對接了12個市的95個數據資源，建成了「救助全覆蓋、五級全貫通」的「核對資源域」，核對報告已經實現「立等可取」，基本形成「橫向到邊、縱向到底」的核對信息網絡，核對服務的業務領域不斷拓展。
「接下來，我們將繼續增強服務意識、創新服務方式，加強社會救助信息化建設，持續拓展『大數據』在社會救助領域的應用場景，全力促成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，增強社會救助的均衡性和可及性，切實兜住底、兜准底、兜好底。」省民政廳黨組成員、副廳長趙立傑表示。
來源：《中國社會報》
作者：李壽泉、李峰